Кыргызстан не допустит использования своей территории, банковской и платежной инфраструктуры для обхода международных санкций. Об этом заявил специальный представитель президента по вопросам санкционной политики и минимизации санкционных рисков Бакыт Сыдыков.

Заявление прозвучало на фоне обеспокоенности Европейского союза, Великобритании и США возможным использованием третьих стран для обхода ограничений, в том числе в связи с деятельностью платежной сети A7 и стейблкоина A7A5.

«Территория, юрисдикция, банковская и платежная инфраструктура Кыргызской Республики не должны использоваться для операций, направленных на обход санкционных ограничений», — подчеркнул Сыдыков.

По его словам, государственные органы, регуляторы и финансовые организации Кыргызстана выявляют операции с повышенным санкционным риском. Проверки включают анализ трансграничных платежей, установление конечных бенефициарных владельцев компаний и оценку экономического содержания сделок.

Сколько компаний и банковских счетов затронули проверки

По состоянию на 20 октября 2026 года в рамках работы по минимизации санкционных рисков:

• в отношении 57 компаний проводятся процедуры принудительной ликвидации;
• еще 25 организаций проходят проверки;
• государственные банки приняли решения о прекращении обслуживания более 240 счетов.

Важно, что эти показатели отражают общую работу по снижению санкционных рисков и не относятся исключительно к A7 и A7A5.

В отношении участников рынка, связанных с этими структурами, также принимаются превентивные меры. По словам Сыдыкова, Госфиинадзор отозвал лицензии у ряда участников рынка, а кабмин принял решения о ликвидации отдельных организаций. Материалы в отношении других субъектов переданы компетентным органам.

Как усилят контроль за банковскими операциями

Национальный банк совместно с коммерческими банками совершенствует процедуры идентификации клиентов, проверки конечных бенефициарных владельцев и назначения платежей.

«Приоритетом является выявление риска до проведения операции. Проверка должна охватывать структуру собственности клиента, фактических выгодоприобретателей и обстоятельства платежа», — отметил Сыдыков.

Особое внимание уделяют операциям, в которых используются посредники с неясной экономической ролью, скрывается фактический участник расчетов или указывается недостоверное назначение платежа.

Предпринимателям рекомендуют самостоятельно проверять контрагентов, устанавливать их конечных владельцев и учитывать действующие санкционные ограничения.

Что изменится для криптовалютного рынка

Дополнительные меры готовятся в сфере виртуальных активов.

Национальное агентство по виртуальным активам и блокчейн-технологиям разрабатывает проект указа президента, предусматривающий:

• усиление проверки участников рынка по санкционным спискам;
• установление ответственности за соблюдение предусмотренных требований;
• введение механизмов ограничения операций при наличии законных оснований.

Проект предусматривает проверку по санкционным перечням ООН, Европейского союза, Великобритании и США.

При этом правовые основания и порядок применения ограничений будут определяться законодательством Кыргызстана и его международными обязательствами.

Параллельно создается Единая цифровая платформа лицензирования и надзора за поставщиками услуг виртуальных активов.

Она должна обеспечить автоматизированную проверку заявителей, мониторинг транзакций и анализ криптокошельков. В дальнейшем власти намерены расширять использование инструментов блокчейн-аналитики и усиливать риск-ориентированный подход к проверкам.

Сотрудничество с ЕС, Великобританией и США

Кыргызстан заявляет о готовности регулярно взаимодействовать с компетентными органами Европейского союза, Великобритании и США по вопросам санкционных рисков.

Власти намерены рассматривать документально подтвержденную информацию о возможных нарушениях и обмениваться сведениями о принятых мерах по установленным каналам с соблюдением законодательства и требований конфиденциальности.

Одновременно государство намерено в пределах своих полномочий содействовать защите законных прав граждан и организаций Кыргызстана, в том числе при их включении в иностранные санкционные перечни.

Такая работа предполагает изучение обстоятельств каждого случая, предоставление подтверждающих сведений и использование процедур, предусмотренных соответствующей юрисдикцией.

Сыдыков подчеркнул, что власти продолжат пресекать попытки обхода санкций через связанных лиц, вновь создаваемые организации и альтернативные платежные каналы.

По его словам, основная задача — сохранить надежность финансовой системы Кыргызстана, защитить законную торговлю и обеспечить условия для долгосрочного экономического развития.

Что известно о санкционных рисках A7 и A7A5

Ранее Economist.kg сообщал, что в октябре Минэконом направил в Минюст обращение об инициировании ликвидации около 35 юридических лиц с повышенными санкционными рисками.

Усиление контроля происходит на фоне международного внимания к операциям через Кыргызстан.

В частности, 1 октября США ввели санкции против сети A7. Американское Управление по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) указало на роль зарегистрированных в Кыргызстане структур в деятельности этой сети.

Позднее FinCEN оценило совокупную стоимость операций с рублевым стейблкоином A7A5 за период с февраля 2025 года по июнь 2026-го не менее чем в $179.1 млрд.