Совет Европейского союза 23 июля принял 21-й пакет ограничительных мер в отношении России. Кыргызстан в документе упомянут в трех отдельных блоках, которые предусматривают запрет на операции с «ЭкоИсламикБанком», усиленный экспортный контроль в отношении трех кыргызстанских компаний и санкции против двух зарегистрированных в Бишкеке структур сети A7.

Всего в новые санкционные списки включены 218 фигурантов — 48 физических лиц и 170 организаций. В ЕС назвали это крупнейшим за последние четыре года пакетом персональных санкций.

Основные меры направлены против энергетического и финансового секторов России, криптовалютной инфраструктуры, военно-промышленного комплекса, нефтяных доходов и так называемого теневого флота. Совет ЕС объяснил, что пакет принят после российских ударов по гражданской инфраструктуре Украины, включая объекты энергетики, водоснабжения, здравоохранения, культуры и религии.

Запрет на операции с «ЭкоИсламикБанком»

В санкционное приложение внесен ЗАО «ЭкоИсламикБанк». Совет ЕС связывает кыргызстанский банк с использованием СПФС — российской Системы передачи финансовых сообщений, в отношении которой уже действуют европейские ограничения.

Запрет на операции с банком начнет действовать 13 августа 2026 года. Он распространяется на операторов, находящихся под юрисдикцией Евросоюза, и запрещает им прямо или косвенно участвовать в операциях с указанным банком.

Помимо кыргызстанского банка, запрет на операции введен еще против трех финансовых организаций за пределами России, которые, по оценке ЕС, участвовали в обходе санкций.

Три компании из КР попали под усиленный экспортный контроль

Еще три зарегистрированные в Бишкеке компании включены в перечень организаций, в отношении которых действуют более жесткие экспортные ограничения на товары и технологии двойного назначения:

• Nova Proekt LLC / Nova Project LLC — ОсОО «Нова проект»;
• LLC Rama Group — ОсОО «Рама Групп»;
• Shisan Ltd / Shisan LLC — ОсОО «Шисан».

В официальном приложении датой их внесения в перечень указано 24 июля 2026 года.

Эти компании вошли в группу из 51 организации, в отношении которой ужесточен экспортный контроль из-за предполагаемой поддержки российского военно-промышленного комплекса. Ограничения касаются, в частности, микроэлектроники, станков с числовым программным управлением и оборудования для производства полупроводников.

Подобные меры не означают автоматическую заморозку всех активов компаний. Речь идет прежде всего об ограничении возможности получать из ЕС товары и технологии двойного назначения.

Помимо Кыргызстана, новые участники этого перечня находятся в Китае, включая Гонконг, Индии, Казахстане, Турции и Объединенных Арабских Эмиратах. ЕС считает, что они помогали России обходить действующие экспортные ограничения.

Ограничения на структуры A7

В пакет вошли четыре новых фигуранта, связанных с трансграничной финансовой сетью A7, включая ее новые структуры в Африке.

В перечне организаций, в отношении которых вводится запрет на операции, указаны A7 Nigeria, A7 Africa и PilotFinance Ltd. Ограничения для них начинают действовать 13 августа 2026 года.

Одновременно ЕС распространил запрет на операции на 14 платформ, предоставляющих связанные с криптовалютами услуги. Они зарегистрированы или работают через Грузию, Панаму, ОАЭ, Маршалловы Острова, Кыргызстан и Беларусь.

Впервые Евросоюз создал правовую возможность полностью запрещать оказание услуг с криптоактивами в отношении третьей страны. Новый инструмент позволяет блокировать любые операции между операторами из ЕС и поставщиками криптовалютных услуг, которые, по оценке Евросоюза, используются Россией для обхода санкций.

Усиление давления на финансовые услуги и криптосектор

ЕС значительно расширил меры против российского финансового и банковского секторов, которые в Брюсселе рассматривают как часть российской военной экономики.

Совет ЕС ввел замораживание активов и запрет на предоставление денежных средств 94 банкам и крупным финансовым учреждениям, а также одному влиятельному представителю российского банковского сектора.

Запрет на проведение операций дополнительно распространили на 33 российских кредитных и финансовых учреждения.

Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас заявила, что новый пакет затрагивает более ста банков и криптовалютных операторов, свыше 40 судов теневого флота, несколько нефтеперерабатывающих заводов и более 50 участников военно-промышленного комплекса.

«Россия согласится на переговоры только под давлением. Санкции усиливают это давление», — заявила Кая Каллас.

Сохранение давления на нефтяные доходы России

В энергетическом секторе пакет приостанавливает автоматическую корректировку механизма ограничения цен на российскую нефть до 15 июля 2027 года.

В ЕС объяснили решение исключительной ситуацией на мировом рынке, вызванной закрытием Ормузского пролива. Цель меры — сохранить ограничение российских доходов от продажи нефти, несмотря на изменение рыночной конъюнктуры.

Соглашение предусматривает промежуточный пересмотр приостановки. Он должен определить, остается ли мера необходимой и соразмерной.

Еще 41 судно теневого флота

ЕС расширил действующие правила в отношении так называемого теневого флота. Теперь ограничения могут распространяться не только на перевозящие российскую нефть танкеры, но и на суда, которые оказывают им поддержку, включая бункеровку и другие услуги.

В санкционный перечень включено еще 41 судно. Ранее под ограничениями уже находились 632 судна.

Меры направлены против танкеров из стран, не входящих в ЕС, которые:

• входят в состав теневого флота и обходят механизм ограничения цен на нефть;
• иным образом поддерживают российский энергетический сектор;
• перевозят военное оборудование для России;
• перевозят, по формулировке ЕС, похищенное украинское зерно.

В санкционные списки также включены восемь организаций и одно физическое лицо, действующие в экосистеме теневого флота. Среди них находятся компании, работающие в интересах крупнейших российских нефтяных корпораций.

Впервые ограничения распространили на агентство по подбору экипажей, которое, по оценке ЕС, оказывает поддержку теневому флоту.

Нефтеперерабатывающие заводы и нефтетрейдеры

В нефтяном секторе санкции введены против 18 организаций и одного физического лица.

В перечень вошли:

• три нефтеперерабатывающих завода в России;
• крупный белорусский НПЗ;
• компания, созданная для продажи белорусских нефтепродуктов на территории России;
• другие организации, связанные с нефтяным сектором.

Пакет создает механизм, позволяющий запрещать операции с включенными в санкционные списки нефтеперерабатывающими заводами в России и третьих странах, если они перерабатывают российскую сырую нефть или нефтепродукты.

В рамках этого механизма ЕС запретил операции с нефтеперерабатывающим заводом в грузинском Кулеви, который торгует российской нефтью и занимается ее переработкой. Запрет вступит в силу через шесть месяцев.

Еще пять нефтетрейдеров внесены в перечень организаций, в отношении которых действует запрет на операции. В ЕС считают, что они подрывали действие запрета на приобретение российской сырой нефти и нефтепродуктов.

Порты, аэропорты и энергетическая инфраструктура

ЕС усилил давление на критически важную российскую инфраструктуру.

В санкционные списки включены ключевой трансграничный поставщик энергии и высокопоставленный представитель Российских железных дорог.

Запрет на операции распространили на два российских порта — Оля и Высоцк, а также на четыре аэропорта:

• Шереметьево;
• Ульяновск-Восточный;
• Платов в Ростове-на-Дону;
• Минеральные Воды.

Пакет также вводит обязанность уведомлять власти о продаже танкеров для перевозки сжиженного природного газа.

Дополнительно предусматривается возможность вводить новые ограничения на продажу таких танкеров российским гражданам и компаниям. Для продавцов вводятся договорные обязательства, направленные на снижение риска последующей перепродажи судов России или их использования на российской территории.

Золото, алмазы и металлургия

ЕС внес в санкционные списки семь крупных участников российского золотодобывающего сектора и одну из важнейших алмазодобывающих компаний.

Ограничения также затронули несколько организаций, работающих в горнодобывающей и металлургической отраслях. Эти меры направлены на сокращение других источников экспортных доходов России.

Российский военно-промышленный комплекс

ЕС ввел санкции против 56 физических лиц и компаний, связанных с российским военно-промышленным комплексом.

Из них 37 фигурантов непосредственно связаны с производством беспилотников большой дальности и соответствующими цепочками поставок.

Еще 51 организация включена в перечень субъектов, в отношении которых применяются более строгие экспортные ограничения на товары и технологии двойного назначения.

Часть этих организаций расположена за пределами России — в Китае, включая Гонконг, Индии, Казахстане, Кыргызстане, Турции и ОАЭ. ЕС обвиняет их в содействии обходу ограничений на поставки микроэлектроники, станков с ЧПУ и оборудования для производства полупроводников.

Запрет на въезд в ЕС российских участников боевых действий

Пакет создает правовую основу для введения всеобъемлющего визового запрета в отношении действующих и бывших участников боевых действий из состава российских вооруженных сил и других подконтрольных России формирований, участвующих в войне против Украины.

Совет ЕС отдельно определит дату вступления визового запрета в силу.

Расширение экспортных ограничений

ЕС расширил действующий запрет на экспорт товаров и технологий, которые могут использоваться российской военной промышленностью.

В новый перечень вошли:

• никелевые порошки;
• металлы и сплавы, применяемые в устойчивых к коррозии покрытиях реактивных двигателей;
• бериллиевые порошки, используемые в ракетном топливе и высокопрочных сплавах;
• самоклеящиеся пленки, ленты и полосы, применяемые в аэрокосмической и оборонной отраслях;
• наземное вспомогательное оборудование для беспилотников;
• системы подавления и перехвата БПЛА;
• пусковые системы;
• сервоприводы;
• системы прекращения полета беспилотников и ракет.

Дополнительные ограничения на импорт

Евросоюз ввел новые ограничения на импорт товаров, которые приносят России значительные доходы. Общая стоимость попавшей под ограничения торговли превышает €60 млн.

В перечень включены:

• медные руды;
• никелевые руды;
• свинцовые руды;
• руды драгоценных металлов;
• необработанный цинк;
• щелочноземельные металлы;
• оксиды цинка;
• оксиды хрома;
• изделия из стекла;
• искусственный жемчуг;
• автомобильные комплектующие.

Ограничения в отношении Беларуси

Пакет содержит дополнительные меры против Беларуси, призванные привести действующие ограничения в соответствие с санкциями против России.

Они предусматривают:

• запрет на импорт товаров, приносящих Беларуси значительные доходы;
• экспортные ограничения на товары, связанные с военной промышленностью;
• дополнительные меры правовой защиты европейских операторов.

Отдельно санкции затронули крупный белорусский нефтеперерабатывающий завод и компанию, созданную для продажи белорусских нефтепродуктов в России.

Российская военная пропаганда

ЕС включил в санкционные списки восемь физических лиц. В Брюсселе заявили, что они распространяли российскую военную пропаганду и участвовали в формировании манипулятивного нарратива о войне в Украине.

Защита европейских компаний от решений российских судов

ЕС усилил правовую защиту европейских операторов в судебных разбирательствах, связанных с санкционными ограничениями.

Суды Евросоюза и государств-членов получили возможность не признавать и не исполнять решения, вынесенные по итогам разбирательств, инициированных в российских судах.

Подробные условия и перечни фигурантов содержатся в регламенте Совета ЕС 2026/1848, опубликованном в Официальном журнале Европейского союза.