О кыргызском бизнесе, экспорте и налогах – интервью с главой ТПП Темиром Сариевым

Торгово-промышленная палата КР (ТПП) — ключевой институт, играющий важную роль в поддержке бизнеса и развитии экономики страны. С момента своего основания палата стала мостом между предпринимателями и государством, помогая укрепить позиции кыргызских компаний на внутреннем и международных рынках.

В эксклюзивном интервью для Economist.kg глава Торгово-промышленной палаты Темир Сариев рассказал о ключевых вызовах, стоящих перед бизнес-сообществом Кыргызстана, перспективах сотрудничества с зарубежными партнерами и инициативах, направленных на улучшение делового климата.

– Какие ключевые достижения ТПП за 2024 год вы могли бы выделить?

– В прошлом году ТПП успешно организовала масштабную выставку ЭКСПО-2024, собравшую более 100 компаний из Кыргызстана и других стран. Мероприятие стало важной платформой для укрепления деловых связей и продвижения кыргызского бизнеса на международные рынки. В дополнение к этому, проведены выставки как на территории Кыргызстана, так и за рубежом.

В 2024 году также была внедрена цифровая платформа, которая существенно упростила процесс регистрации и сертификации бизнеса. Инициатива улучшила доступ кыргызских предпринимателей к международным рынкам. Кроме того, палата отметила свое 65-летие, подведя итоги работы и обозначив стратегические планы на будущее. Среди ключевых достижений были выделены развитие экспортного потенциала, организация международных деловых миссий и поддержка бизнеса через сертификацию продукции.

На сегодняшний день членами ТПП КР являются 2600 организаций, однако их количество постоянно меняется в связи с проведением ревизии. Мы планируем исключить из списка участников компании, которые не поддерживают связи с палатой в течение двух лет, и привлекать новых членов. Сегодня в Кыргызстане насчитывается 18.1 тысячи юридических лиц в сфере предпринимательства, из которых около 17 тысяч составляют представители малого и среднего бизнеса, а порядка тысячи — крупные предприятия.

В 2023 году мы приняли 300 новых членов, в 2022 году — 404. Чем больше организаций из разных сфер будут вступать в палату, тем шире станет спектр их представительства, что позволит эффективнее формировать сигналы как для бизнеса, так и для государственных органов.

– Какие меры предпринимаются для поддержки экспорта кыргызских товаров на международные рынки?

– Торгово-промышленная палата активно поддерживает экспорт отечественных товаров на международные рынки. Одним из ключевых направлений работы является предоставление актов экспертизы и сертификатов, подтверждающих происхождение продукции. Эти документы являются обязательным требованием для экспорта в многие страны и признаются всеми участниками внешнеэкономической деятельности, а также арбитражными судами.

ТПП сотрудничает с проектом Import Promotion Desk, направленным на увеличение экспорта переработанной пищевой продукции и натуральных ингредиентов из Кыргызстана на европейские рынки. Кроме того, палата совместно с международными организациями регулярно организует тренинги и семинары для представителей бизнеса. Мероприятия способствуют повышению компетенций предпринимателей в области международной торговли и экспорта.

При нашей ТПП также функционирует Центр бизнес-образования, который активно взаимодействует с международными организациями. Благодаря этому бизнесмены получили возможность участвовать в программах обмена опытом и посещать страны, такие как Германия, для изучения лучших практик.

– Как вы оцениваете текущее состояние сотрудничества с партнерами из стран ЕАЭС и других государств?

– Для успешного развития экономики Кыргызстана требуется сегментация рынка и комплексный подход к решению отраслевых проблем. Например, в секторе выращивания ягод наблюдается переизбыток продукции в сезон созревания, что приводит к снижению цен. Для устранения этого дисбаланса необходимо наладить переработку ягод и внедрить кластерный подход, который объединит фермеров, переработчиков и сбытовые компании. Поддержка в таких инициативах должна быть совместной — как со стороны бизнеса, так и по линии государственных структур.

Одним из перспективных направлений является производство меда, объемы которого в Кыргызстане составляют 10–15 тысяч тонн в год. Однако спрос только в одном Шанхае достигает 500 тысяч тонн ежегодно. Хотя такие объемы экспортировать невозможно, мы можем сосредоточиться на создании уникального продукта премиум-класса, способного конкурировать на международных рынках. Для этого требуется не только обучение местных производителей, но и обеспечение соответствия продукции строгим международным стандартам, включая проведение более 50 видов анализов. Этот рынок сложный, но крайне перспективный, и Торгово-промышленная палата уже работает в этом направлении.

Массовую занятость в Кыргызстане традиционно обеспечивают сельское хозяйство, швейная промышленность и торговля. Эти секторы остаются ключевыми, так как спрос на продукты питания и одежду будет всегда. Однако настало время задуматься о высоких технологиях и выходе на перспективные отрасли, чтобы идти в ногу с технологическим прогрессом. Инвестиции в инновации могут кардинально улучшить качество жизни и открыть новые возможности для страны.

ТПП КР активно развивает международное сотрудничество. На сегодняшний день установлены партнерские отношения с 64 странами, каждая из которых предлагает варианты взаимодействия и участия в совместных проектах. В ближайших планах — проведение крупного форума с Китаем, а также расширение сотрудничества с Индией, демонстрирующей стремительный экономический рост. Кыргызстан проявляет интерес к арабскому рынку: в феврале 2025 года в Шардже состоится форум, который станет площадкой для обсуждения новых возможностей.

Расширение границ, как международных, так и внутри страны, — это не только про географию. Это про обучение, установление новых контактов и использование накопленного опыта. Жизнь не стоит на месте, и нам нужно двигаться вперед, чтобы занимать достойное место на мировой арене.

– Будет ли ТПП КР расширять присутствие в других странах?

– ТПП КР активно участвует в международных мероприятиях, таких как деловые миссии, форумы и выставки, что способствует расширению деловых связей и привлечению инвестиций в Кыргызстан. Палата имеет обширную сеть зарубежных представительств, включая провинции Китая, города России, Узбекистан, Казахстан, ОАЭ, Южную Корею, европейские страны, США, Турцию, Индию, Иран, Саудовскую Аравию, Швейцарию, Афганистан и другие государства.

ТПП КР также активно сотрудничает с международными партнерами через создание деловых советов, которые позволяют решать актуальные вопросы взаимодействия и укреплять экономические связи. Регулярное проведение бизнес-форумов с участием предпринимателей из разных стран способствует обмену опытом, обсуждению совместных проектов и заключению новых соглашений.

– Как вы оцениваете влияние налоговых реформ на бизнес в стране?

– В последние годы ТПП КР активно работала над улучшением условий для бизнеса в различных отраслях экономики. Одним из значимых достижений стало обнуление НДС при строительстве, что обеспечило доступность жилья и стимулировало развитие стройотрасли. Проведение десятков круглых столов с участием экспертов позволило доказать, что введение НДС при покупке жилья пока преждевременно, и предложить альтернативные механизмы для увеличения объемов строительства. Сегодня сектор выступает как локомотив экономики, создавая мультипликативный эффект для смежных отраслей.

Особое внимание также уделяется швейной и фармацевтической отраслям, где уже запущены несколько крупных производств. Важной задачей является развитие зеленой энергетики: в Кыргызстане строится около 55 малых ГЭС. Это направление сталкивается с рядом проблем, однако активно обсуждается на уровне изменения законодательства для создания благоприятных условий.

Государственная политика должна обеспечивать учет товаров и равные условия для всех участников бизнеса. Добросовестная конкуренция возможна только тогда, когда все предприниматели платят налоги. Это требует стабильности, объективности и равноправия, что является основой для развития бизнеса и общества. Важно упорядочить налоговую систему, внедрив простые и эффективные инструменты.

Одной из сложных тем стало внедрение электронных товарно-транспортных накладных (ЭТТН). ТПП КР добивалась оптимального решения: для крупного бизнеса эта система оказалась относительно простой, тогда как малый бизнес столкнулся с трудностями. Благодаря вмешательству президента были внесены коррективы, а сам подход стал более гибким. Сегодня предлагается поэтапное введение ЭТТН, с сохранением системы для импортеров, производителей и подакцизных товаров в целом. Для остальных сфер обсуждается упрощение процесса, включая возможное объединение ЭТТН и счет-фактур, а также цифровизацию с внедрением удобных приложений.

Еще одним приоритетом остается популяризация безналичных платежей, особенно в мелком опте и рознице, что позволит уйти от наличных расчетов и повысить прозрачность. Опыт Китая, внедрившего простые и удобные приложения для учета и расчетов, показывает, что через цифровизацию можно значительно упростить бизнес-процессы.

Кабмину важно уделять внимание учету товаров и упрощению процедур, включая внедрение контрольно-кассовых машин (ККМ), что повысит прозрачность и удобство работы для предпринимателей.

– Каковы основные направления развития палаты на ближайшее будущее?

– ТПП КР активно сотрудничает с 64 странами, каждая из которых предлагает новые возможности для взаимодействия и совместных проектов. В ближайших планах Палаты — проведение масштабного форума с Китаем, являющимся стратегическим партнером Кыргызстана. Кроме того, особое внимание уделяется Индии. Кыргызстан также проявляет интерес к арабскому рынку: в феврале в Шардже состоится форум, который укрепит двусторонние связи и откроет новые перспективы для бизнеса.

ТПП КР активно работает над расширением границ взаимодействия не только за рубежом, но и внутри страны. В каждом регионе действуют представители Палаты, которые помогают начинающим предпринимателям. Этот подход способствует созданию комфортной деловой среды и укреплению позиций Кыргызстана как надежного партнера. Однако пока не удается объединить все бизнес-сообщества для формирования более мощного единого голоса.

Основная задача палаты — сделать бизнес-среду комфортной, оказывая помощь предпринимателям, предоставляя качественные экспертизы и гарантируя уверенность в правосудии и соблюдении законов. Для этого необходимы совместные усилия как государства, так и самих бизнесменов. Планы ТПП КР остаются амбициозными и нацеленными на невероятные цели. Пусть не все получается сразу, но это неизбежно помогает двигаться вперед, раскрывая новые горизонты для экономического развития Кыргызстана.