В Кыргызстане предлагают изменить закон «О науке»
Минобрнауки КР вынесло на общественное обсуждение законопроект о внесении изменений в закон «О науке». Документ направлен на устранение правовых пробелов, уточнение порядка финансирования научных организаций и обновление юридического статуса ключевых ведомств.
Новые термины
В понятийный аппарат закона предлагается ввести несколько новых определений, которые уже активно используются в научной практике:
- Ведущий ученый — исследователь, имеющий за последние 2 года не менее одной статьи в изданиях Q1 или Q2, индексируемых в международных базах данных, либо не менее одного патента на изобретение.
- Научная школа — группа ученых под руководством единого научного руководителя, работающая по общей программе исследований для обеспечения преемственности научных идей.
- Публикационная активность — показатель результативности работы автора или организации, измеряемый количеством публикаций, их цитируемостью, импакт-фактором журналов и индексом Хирша.
Термин «аттестация научных организаций» заменяется понятием «аккредитация», а полномочия по утверждению порядка ее проведения передаются Кабинету Министров КР.
Изменение статуса ВАК и НАН КР
Законопроект приводиться в соответствие с принятыми ранее нормативными актами:
- Национальная академия наук КР закрепляется в статусе «при Президенте Кыргызской Республики».
- Высшая аттестационная комиссия (ВАК) переводится в ведение Министерства науки, высшего образования и инноваций КР и наделяется функциями государственного регулирования в сфере аттестации научных кадров высшей квалификации.
Оперативное финансирование и новые правила для Фонда науки
Одним из ключевых нововведений становится наделение кабмина КР правом принимать решения о безотлагательном финансировании научных исследований и проектов, нацеленных на решение стратегически важных государственных задач (энергетическая, продовольственная, технологическая безопасность и др.). Ранее процедура конкурсного отбора могла занимать до полугода и более.
Изменения также касаются порядка распределения средств:
- Базовое финансирование НИИ будет осуществляться непосредственно теми профильными государственными органами, в чьем ведении они находятся (например, Минздрав или Минсельхоз), с самостоятельным утверждением их перечня.
- Средства Фонда науки уполномоченного органа направляются на базовое финансирование только подведомственных ему организаций, а также на проведение независимой научной и научно-технической экспертизы.
- Программно-целевое и грантовое финансирование разделяются более четко, а проведения независимой экспертизы для проектов, претендующих на эти средства, становится строго обязательным.

