МДС видит риски оттока инвестиций в ужесточении законов для недропользователей

Международный деловой совет проанализировал изменения в законодательстве КР, касающиеся недропользователей, главным образом разработчиков месторождений драгоценных металлов. В МДС считают, что желание правительства усилить контроль в отрасли со стороны государства может привести к оттоку инвестиций из этого сектора экономики.

В МДС считают, что за последние два года в Кыргызстане наблюдается тенденция по применению нерыночных механизмов в горнодобывающей отрасли, в том числе с установлением монопольных прав для госпредприятий на некоторые виды услуг. Несмотря на наличие норм по участию государства в деятельности субъектов отрасли, предлагается дальнейшее расширение государственного участия.

Так, 30 октября в Жогорку Кенеше был зарегистрирован, который среди прочего предлагает, что:

• победитель аукциона на месторождение с запасами золота и серебра менее 10 тонн должен создать юридическое лицо с государственным участием не менее 70% для шахтного метода и не менее 80% для открытого метода добычи,
• на месторождения с запасами золота и серебра более 10 тонн – лицензии предлагается предоставлять по решению кабмина только компаниям с0 100-процентной долей государства,
• победителю аукциона на право пользования месторождением предлагается запретить вывоз полезных ископаемых сырых пород из КР,
• количество лицензий на право пользования недрами золота и серебра предлагается ограничить и выдавать их недропользователю только согласно утвержденной президентом КР долгосрочной государственной программы (графика) пользования недрами золота и серебра.

Также 6 декабря был зарегистрирован другой проект закона, который предлагает предоставить недропользователям "право" передать на добровольной и безвозмездной основе долю участия государству в юридическом лице, занимающемся разработкой крупных и средних месторождений золота, серебра и угля. Данный проект был принят в первом чтении 21 декабря текущего года.

15 декабря 2023 года на общественное обсуждение был вынесен проект закона, обязывающий вместо независимой экспертизы технических проектов проводить государственную, а также заставящий недропользователей ежегодно предоставлять результаты анализов государственной лаборатории.

"Изучив предлагаемые поправки с учетом международного опыта, эксперты отрасли отмечают значительные риски оттока инвестиций, ухудшения инвестиционного климата и привлекательности отрасли", отмечается в сообщении МДС, который намерен направить свои замечания и предложения к перечисленным законопроектам.