Кыргызстан готов к инновациям – мнение эксперта о работе криптобирж

Финансовый сектор был всегда привлекателен возможностью инвестировать и приумножать свои накопления. С появлением криптобирж этот горизонт расширился.

Конечно же, на новые инструменты обращают внимание и кыргызстанцы, что естественно порождает вопросы о работе криптобирж. Нужна ли им лицензия, не препятствует ли их работе регуляторы, как вообще к ним относятся власти страны?

Все эти вопросы Economist.kg обсудил с GR директором Binance в СНГ Ольгой Гончаровой.

— Готов ли Кыргызстан легализовать криптовалюту? Какие законопроекты и системы необходимо внедрять?

— Законодательство в Кыргызстане позволяет получить лицензии криптобиржам и криптообменникам. Нормы были приняты в конце июля 2022 года. Если ты занимаешься криптобизнесом в Кыргызстане с привлечением кыргызстанцев, то в принципе законодательство разрешает обратиться в регулирующий орган и получить лицензию на криптодеятельность или криптообменную деятельность.

Компания Binance всегда старается установить прозрачные отношения с регуляторами. У нас есть восемь лицензий в Европе и Азии, в том числе странах СНГ и Казахстане. Проблема в том, что в текущем законодательстве имеется большой барьер, чтобы криптобиржа могла начать свою деятельность: нужна большая сумма денег, которая будет размещена в одном из банков Кыргызстана.

Однако такая норма не предусматривается в законодательстве ни одной из стран. Поэтому мы ждем как будут развиваться события, потому что сейчас входной барьер очень высок для бирж. Я не ожидаю, что какая-то криптобиржа при текущем пороге будет обращаться за лицензией в Кыргызстан.

Да, регион безусловно интересен криптобиржам, здесь имеется законодательство для их работы. Мы были в диалоге с регулятором, обменялись нашим опытом в сфере глобального регулирования, где, в том числе подчеркнули, что входной порог достаточно высокий и желательно бы его снизить, тогда будет интерес легализовать нашу деятельность на территории КР.

— Обычно регуляторы скептически относятся к криптовалюте, можно ли без их поддержки, без легализации развивать данное направление?

— Регуляторы, да, скептически относятся к криптовалютам. Но у них сложная задача найти правильный баланс, с одной стороны, и держать под контролем криптовалюты в защиту граждан, финансовой стабильности. Помимо регулятора есть Минфин, Минэконом, Министерство цифрового развития. Главное не задушить инновационные отрасли на корню.

Регулирование, применяемое в традиционной банковской системе, складывалось десятилетиями. Базельский комитет по банковскому надзору существует более 50 лет. Нельзя такую молодую, инновационную и супертехнологичную отрасль загонять и применять к ней те же методы, что и в традиционной финансовой системе.

Даже год назад были некие разговоры о запрете крипты, но ее невозможно запретить, она все равно будет существовать. Глобальный консенсус таков: надо правильно регулировать криптовалюту, причем регулирование должно быть выстроено на глобальном уровне и потом спускаться до стран, чтобы избежать регуляторного арбитража.

Я думаю, что Кыргызстан находится на хорошем этапе развития: у страны есть необходимое законодательство, вы не начинаете с чистого листа, существует регулирование, разрешающее эту деятельность и получение лицензии. По крайне мере у вас проделана большая работа, чтобы это законодательство внедрить на начальном этапе.

— Как вы считаете, готово ли правительство, Национальный банк и финансовый сектор вплотную работать с криптой?

— Думаю да. В принципе Кыргызстан открыт к инновациям, что мне и нравится. Есть очень много проектов, подразумевающих участие технологически продвинутых компаний, в том числе и криптобирж.

Основная база готова, но я думаю, что регулирующим и законодательным органам надо больше общаться с представителями индустрии, чтобы слышать голос рынка и адаптировать законодательство для привлечения инвестиций.

Конечно, есть законодательство, оно подразумевает легализацию, но оно не совсем ориентировано на криптобиржи. Поэтому важен диалог между властью и криптоиндустрией, чтобы довести до ума существующее законодательство и обеспечить приток инвестиций в страну, в том числе от таких компаний как мы.

— Чем криптобиржи могут способствовать/ускорить процесс легализации криптовалют в КР?

— Любой заход технологически продвинутого игрока, особенно как Binance, это, во-первых, развитие технологий, создание рабочих мест, мы просто так не заходим в страны. Есть большие ресурсы для обучения — это наш Binance Academy. Я не знаю каких-либо аналогов, обучающих криптокомьюнити, госслужащих, студентов, и выдающих им сертификаты.

Совместно с нашими партнерами обучаем правоохранительные органы как отслеживать операции по крипте. Я не знаю ни одну такую биржу, которое вкладывается в образовательные инициативы. Ведь это повышает осведомленность граждан в сфере криптоиндустрии и блокчейна. Как следствие, увеличивается приток капитала, создаются рабочие места, улучшается инвестклимат. Если криптобиржи легализованы, соответственно повышаются налоговые поступления.

— Как вы оцениваете уровень грамотности в СНГ, в частности в КР, в сфере криптовалют?

В Кыргызстане очень активное криптокомьюнити. Многие нас знают и любят. Я недавно была в одной из стран СНГ на форуме и с Кыргызстана приехали люди, чтобы послушать Binance. Это очень приятно, мы всегда общаемся и рады, что в Кыргызстане такое комьюнити. Мы это ценим, всегда поддерживаем наших пользователей и любим их.

Конечно, в сравнении с населением Кыргызстана их так немного. Уровень финансовой грамотности недостаточно высок. Для своих пользователей у нас есть встроенные учебные курсы. Мы не допускаем неподготовленных к торговле с такими сложными продуктами как фьючерсы, деривативы. Они позволяют нам убедиться, что пользователь будет просто торговать с плечом.

Для привлечения большего количества людей нужны программы по повышению финансовой грамотности на уровне госструктур. Это задача государства. У многих стран СНГ есть программы повышения не только финансовой, но и цифровой грамотности. Надо инвестировать в это направление, готовить обучающие курсы. Технология есть, она никуда не денется, а будет только развиваться и делать это быстро. Поэтому на государственном уровне должны быть задачи по развитию цифровой грамотности.

— Опыт какой страны можно применить в развитии, легализации криптобирж в Кыргзыстане?

— У Кыргызстана есть свое законодательство, соответствующее требованиям ФАТФ — это ключевое положение. На первом этапе этого достаточно. Всегда хорошо смотреть на соседей: есть возможность легализации в Узбекистане, Грузии, Казахстане. Можно проанализировать положение соседей и следить за глобальными инициативами, на котором строится мировое регулирование и конечно же смотреть куда идет глобальный тренд – Совет по финансовой стабильности (Financial Stability Board), выдающий рекомендации странам G20.

Основные моменты в КР созданы. Я бы порекомендовала регуляторам больше общаться с комьюнити, чтобы разработанное на бумаге перешло в практическую плоскость и заработало.

— Как вообще себя чувствуют криптобиржи в тех странах, где они не легализованы? Не мешает ли это полноценной работе?

— Мы всегда за легализацию. Активный процесс выдачи лицензий начался в 2022 году. Там, где можно, мы обращаемся к регулятору. А где невозможно, то не нарушаем законы. Здесь можно привести в пример Китай, где все запрещено.

Даже в отсутствии регулирования в отдельных странах наш фокус – потребители, их защита (user focus). Потому что они основной драйвер роста бизнеса. Не будет защиты – не будет ничего. В отсутствии регулирования мы делаем self-insurance, так как криптобиржи не являются участниками систем страхования вложений.

У нас есть гарантийный фонд, созданный в 2018 году, который составляет больше $1 млрд. Если пользователи потеряют средства, то мы выплачиваем, но таких случаем было немного. В целом мы чувствуем себя хорошо. Фокус платформы направлен на защиту пользователей, предоставление лучших услуг, не нарушая требований регуляторов.

Читайте по теме:

В Кыргызстане утвердили порядок работы криптобирж и майнеров

Минэнерго вводит новый безлимитный тариф на электричество — он дороже тарифа для майнеров