Президент Садыр Жапаров поставил задачу обеспечить среднегодовой реальный рост ВВП Кыргызстана на уровне 8% и ежегодно увеличивать приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на 20% до конца 2030 года. Эти цели глава государства обозначил 21 октября на республиканском совещании по вопросам социально-экономического развития страны на ближайшие пять лет.

«К концу 2030 года мы намерены достичь ряда целевых показателей», — заявил президент, назвав среди них макроэкономическую стабильность, среднегодовой рост реального ВВП на 8% и ежегодное увеличение притока ПИИ на 20%.

Экономику Кыргызстана переориентируют на экспорт

Основой экономического роста Жапаров назвал экспортно ориентированную сервисно-индустриальную модель. Она должна опираться на экспорт услуг и продукции перерабатывающей промышленности с высокой добавленной стоимостью.

«Для полного использования нашего экспортного потенциала торговая и таможенная политика будет коренным образом пересмотрена и модернизирована», — заявил президент.

Государственную поддержку направят предприятиям с экспортным потенциалом. Среди приоритетных отраслей Жапаров назвал пищевую промышленность, производство строительных материалов, фармацевтику, химическую и легкую промышленность, малое машиностроение, а также переработку полезных ископаемых и нефти.

Особый акцент глава государства сделал на глубокой переработке сырья внутри страны. Власти намерены стимулировать предприятия, которые внедряют современные технологии, повышают производительность и увеличивают долю добавленной стоимости, остающуюся в Кыргызстане.

«Мы будем проводить политику индустриализации, ориентированную не просто на первичную переработку сырья, а на его глубокую технологическую переработку и создание современных производственных предприятий», — подчеркнул Жапаров.

Президент также предложил разработать комплекс мер поддержки предпринимателей, которые внедряют импортные технологии, модернизируют производство и локализуют выпуск продукции.

В сельском хозяйстве власти намерены активнее развивать экспорт продукции, включая поставки продовольствия на рынки соседних стран.

Инвесторам обещают защиту собственности и сокращение бюрократии

Одним из главных приоритетов на ближайшие пять лет Жапаров назвал улучшение инвестиционного климата и защиту частной собственности.

По его словам, для привлечения капитала недостаточно усилий исполнительной власти. Инвесторы должны иметь возможность защищать свои права как в судах, так и во внесудебном порядке.

«Вместо того чтобы создавать бюрократические проволочки и заставлять инвесторов бегать за вами, — если это реальный инвестор, то вы сами должны бегать за ним», — заявил президент.

Жапаров поручил продолжить упрощение процедур получения разрешительных документов, заключения инвестиционных соглашений и сопровождения инвестиционных проектов.

Он также потребовал изменить подход правоохранительных органов к работе с предпринимателями. По словам главы государства, госструктуры должны защищать законную деятельность бизнеса, а не создавать для него необоснованные препятствия.

«Добросовестный предприниматель должен видеть в государстве и правоохранительных органах не источник необоснованного давления, а силу, которая помогает защищать его законные права и интересы», — подчеркнул Жапаров.

Для реализации этих задач власти разработают Единую концепцию защиты частной собственности и поддержки предпринимательства. Президент также обозначил необходимость реформ в судебной системе, включая повышение прозрачности судебных процессов и укрепление гарантий защиты инвестиций.

Госбанки должны перейти от залогов к инвестиционному финансированию

Жапаров предложил изменить принципы финансирования реального сектора экономики. По его словам, эффективность государственных банков и двусторонних фондов развития необходимо оценивать по количеству реализованных проектов, объему привлеченных инвестиций и числу созданных рабочих мест.

«Я инициирую переход от кредитования, основанного преимущественно на требованиях к залоговому обеспечению, к инвестиционному подходу, учитывающему жизнеспособность проектов и их способность приносить доход в будущем», — заявил президент.

Приоритетом должны стать долгосрочные инвестиции в производственные проекты. Государственные банки и фонды развития намерены активнее применять инвестиционные механизмы финансирования бизнеса, включая инструменты фондового рынка. Для этого власти планируют обновить законодательство в сфере банковского регулирования, инвестиций и рынка ценных бумаг.

Отдельную задачу Жапаров поставил перед государственными компаниями. Они должны повышать прозрачность, качество управления и инвестиционную привлекательность. В качестве одного из инструментов привлечения долгосрочного капитала президент назвал выход на международные финансовые рынки, в том числе через выпуск еврооблигаций. Кроме того, государство намерено расширить механизмы государственно-частного партнерства для строительства школ, медицинских учреждений и других социальных объектов.

Туризм, IT и финансовые услуги станут приоритетными направлениями

Еще одной основой экономического роста Жапаров назвал экспорт услуг.

Среди отраслей, которые государство намерено поддерживать в приоритетном порядке, он выделил информационные технологии, финансовые услуги, международную логистику, финтех, туризм, образование и медицину.

Власти планируют развивать цифровую инфраструктуру, готовить специалистов, упрощать трансграничные платежи и создавать благоприятные условия для экспортеров услуг.

Особое место в стратегии президент отвел специальной финансово-инвестиционной территории «Тамчы». По его словам, она должна стать международным финансовым центром, который объединит капитал, финансовые технологии и инвестиционные проекты.

В туристической отрасли Жапаров поручил развивать круглогодичный отдых и повышать качество обслуживания. Среди приоритетных проектов он назвал «Ала-Тоо Резорт», «Байтик Резорт» и «Чаткал Резорт».

Деловой туризм планируют продвигать через международные мероприятия в Бишкеке, Оше, Манасе и на побережье Иссык-Куля.

Искусственный интеллект внедрят в госуправление и экономику

В цифровой сфере президент поставил задачу активнее внедрять искусственный интеллект в государственное управление, здравоохранение, образование, сельское хозяйство, транспорт и систему общественной безопасности.

«В ближайшие пять лет мы должны совершить качественный технологический рывок и построить современное цифровое государство», — заявил Жапаров.

По его словам, госорганам необходимо перейти от управления на основе отчетности к использованию данных, прогнозированию проблем и их предупреждению.

Одновременно власти намерены усилить кибербезопасность, защиту государственных информационных систем, критически важной инфраструктуры и персональных данных.

Президент также обозначил поддержку отечественных IT-компаний и подготовку специалистов по искусственному интеллекту, программированию, анализу данных и информационной безопасности.

Манас получит статус второго экономического центра КР

В рамках региональной политики Жапаров объявил о намерении присвоить городу Манас особый статус второго экономического центра страны.

По замыслу президента, город должен стать крупным транспортно-логистическим узлом и деловым центром юга Кыргызстана.

Развитие транспортной инфраструктуры глава государства связал с реализацией железнодорожных проектов.

Среди приоритетов он назвал магистраль Китай — Кыргызстан — Узбекистан, а также линии Балыкчы — Тамчы — Чолпон-Ата и Балыкчы — Кочкор — Кара-Кече — Макмал.

По его словам, станция Макмал должна стать ключевым узлом, который соединит внутренние и международные железнодорожные маршруты.

В региональной политике Жапаров также предложил развивать компактные населенные пункты и многоэтажное строительство там, где позволяют природные, инженерные и сейсмические условия.

Такой подход должен помочь сохранить плодородные и орошаемые земли для сельского хозяйства.

До 2030 года построят 30 культурных центров и 30 музыкальных школ

В социальной сфере Жапаров назвал семью и ребенка центральными элементами государственной политики.

Поддержку социально уязвимых семей планируют организовать на основе социального паспорта семьи. Среди инструментов президент перечислил налоговые вычеты, адресную помощь с учетом тарифов на жилищно-коммунальные услуги, пособия и расширение доступа детей к дошкольному и дополнительному образованию.

В культурной сфере власти намерены до конца 2030 года построить 30 многофункциональных центров «Маданий Ордо» и 30 современных музыкальных школ. Ежегодно не менее 50 учреждений культуры должны проходить капитальный ремонт и получать современное оборудование.

В системе образования приоритетом станет подготовка специалистов по инженерным и техническим направлениям, фундаментальным и прикладным наукам. В школах намерены развивать STEM-образование, а в вузах — программы двойных дипломов с зарубежными университетами.

Президент также сообщил о планах запустить долгосрочный механизм «Студенческий кредит».

В здравоохранении власти сосредоточат внимание на раннем выявлении заболеваний, развитии медицинской инфраструктуры, подготовке кадров и внедрении цифровых технологий.

Пенсионную систему планируют совершенствовать с учетом демографических изменений и развития накопительного компонента.

Кабмин должен подготовить новую модель экономического развития

По итогам совещания Жапаров дал кабинету министров и центральным государственным органам поручения по реализации обозначенных задач.

В частности, правительство должно:

• разработать модель экспортно ориентированного сервисно-индустриального развития;
• модернизировать торговую и таможенную политику для продвижения отечественных товаров и услуг;
• упростить процедуры получения разрешений и заключения инвестиционных соглашений;
• подготовить единую концепцию защиты частной собственности и поддержки предпринимательства;
• переориентировать финансирование на долгосрочные инвестиционные проекты реального сектора;
• адаптировать систему образования к потребностям экономики;
• продолжить адресную поддержку социально уязвимых граждан;
• представить предложения по пересмотру межбюджетных отношений для развития регионов.

Конкретные механизмы реализации части инициатив, объемы финансирования и сроки отдельных проектов кабинету министров предстоит определить в рамках последующей работы.