Как в Кыргызстане защитят и поощрят сообщивших о коррупции: детали проекта

Как в Кыргызстане защитят и поощрят сообщивших о коррупции: детали проекта
Photo by Sasun Bughdaryan / Unsplash

В Кыргызстане вынесли на общественное обсуждение проект новой редакции закона о защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях. Документ предлагает создать систему защиты информаторов — от подачи сообщения до завершения разбирательства, а также ввести единый цифровой портал, гарантии конфиденциальности и механизм материального поощрения.

Разработчики объяснили необходимость реформы тем, что действующий закон 2019 года не обеспечивает реальную защиту заявителей. Многие его положения носят декларативный характер:

  • нет единого механизма защиты,
  • не урегулирована работа электронного портала,
  • недостаточно гарантий от увольнения, давления и дискриминации.

Государственную защиту в основном получают только участники уже возбужденных уголовных дел.

Разработчики приводят и практические данные. С 2014 года государственную защиту получили 141 человек, однако лишь 12 из них проходили по делам о коррупционных правонарушениях. Все меры применяли по закону о защите участников уголовного судопроизводства, поскольку самостоятельный механизм защиты информаторов фактически отсутствует.

Как можно будет сообщить о коррупции

Проект предлагает изменить эту систему. Сообщить о коррупции можно будет через внутренние каналы организаций, напрямую в уполномоченные органы или через единый государственный портал. Каждому сообщению присвоят уникальный идентификационный код, который позволит отслеживать ход рассмотрения, передавать дополнительные материалы и получать информацию о принятых решениях.

Документ также допускает анонимные сообщения, если сведений в них достаточно для проверки.

Кому предоставят защиту?

Право на защиту получат не только государственные служащие, но и работники частных организаций, бывшие сотрудники, кандидаты на трудоустройство, стажеры, подрядчики, поставщики и другие граждане, которые узнали о коррупции в связи со своей деятельностью.

Главное условие — заявитель должен добросовестно полагать, что передаваемые сведения соответствуют действительности. Защиту предоставят даже в том случае, если сообщение позднее не подтвердится.
Законопроект запрещает любые ответные меры против информаторов: увольнение, понижение в должности, снижение зарплаты, отказ в приеме на работу, психологическое давление, угрозы и другие действия, которые ухудшают положение человека после сообщения о коррупции. В случае спора работодатель или государственный орган должен будет доказать, что его действия не связаны с сообщением заявителя.

Защита и вознаграждение

При наличии угрозы законопроект предлагает различные меры — от сохранения конфиденциальности и юридической или психологической помощи до специальных мер безопасности.

В исключительных случаях органы прокуратуры смогут предоставить личную охрану, защиту жилья и имущества, безопасное место пребывания или специальные средства связи.
🧭
Еще одно нововведение — материальное поощрение. Если сообщение поможет выявить коррупционное правонарушение, вернуть активы или возместить ущерб государству, заявителю смогут выплатить денежное вознаграждение. Его размер кабмин определит позднее: сумму рассчитают в процентах от средств, которые фактически поступят в бюджет. Помимо денежных выплат законопроект допускает ведомственные награды и другие формы поощрения.

Следите за главными экономическими новостями Кыргызстана — подписывайтесь на каналы Economist.kg в Telegram и WhatsApp. Мы также есть в FacebookInstagramThreads и Х. Присоединяйтесь — и всегда будьте в курсе самого важного!

Жапаров подписал закон КР «О противодействии коррупции»
Президент КР подписал закон «О противодействии коррупции». Он вводит реестры коррупционных преступлений и правонарушений по конфликту интересов.

Еще статьи из категории

Еще статьи из категории