В Кыргызстане вернули в уголовное законодательство институт рецидива преступлений и ввели более жесткие правила наказания для ранее судимых лиц. Закон №87 подписал президент Садыр Жапаров 11 июня 2026 года, Жогорку Кенеш принял документ 30 апреля 2026 года. 

Цель закона — возвращение института рецидива в рамках борьбы с организованной преступностью.

Поправки внесли сразу в три кодекса: Уголовно-исполнительный, Уголовный и Уголовно-процессуальный. Главная норма — новая статья 21-1 УК «Рецидив преступлений». Рецидивом признают совершение умышленного преступления лицом, которое уже имеет судимость и ранее получало лишение свободы за умышленное преступление.

Закон делит рецидив на три уровня: обычный, опасный и особо опасный.

• Опасным рецидивом признают совершение умышленного преступления после трех прежних приговоров к лишению свободы за умышленные преступления либо совершение тяжкого преступления после двух прежних приговоров за тяжкие преступления.
• Особо опасный рецидив будут признавать, если человек совершил умышленное преступление после трех или более приговоров к лишению свободы за тяжкие преступления, совершил тяжкое преступление после трех прежних приговоров за тяжкие преступления или двух приговоров за особо тяжкие преступления либо совершил особо тяжкое преступление после прежнего приговора за особо тяжкое преступление.

При признании рецидива не будут учитывать судимости за умышленные менее тяжкие преступления, преступления, совершенные до 18 лет, а также дела, по которым применяли пробационный надзор или отсрочку исполнения приговора, если их не отменяли и человека не направляли в места лишения свободы. Не будут учитывать и снятые или погашенные судимости, а также судимости по преступлениям, за которые назначили наказание без лишения свободы.

Судимость в иностранном государстве смогут учитывать при признании рецидива, если деяние признают преступлением и в Кыргызстане.

Закон вводит минимальные пределы наказания при повторных преступлениях. При рецидиве срок должен составлять не менее половины максимального срока наказания за совершенное преступление, при опасном рецидиве — не менее двух третей, при особо опасном — не менее трех четвертей максимального срока.

Рецидив преступлений также включили в перечень обстоятельств, отягчающих наказание. Это значит, что суд должен учитывать его при назначении наказания.

Для лиц, совершивших преступление при опасном или особо опасном рецидиве, вводят дополнительные ограничения. Их нельзя будет освободить от уголовной ответственности из-за примирения с потерпевшим и возмещения ущерба. К ним также нельзя применять пробационный надзор.

Закон запрещает условно-досрочное освобождение для лиц, осужденных за преступление при рецидиве. Кроме того, суд при вынесении приговора должен отдельно проверить, есть ли основания признать в действиях обвиняемого рецидив преступлений.

Изменения затрагивают и порядок отбывания наказания. Осужденные за преступления при рецидиве и опасном рецидиве будут отбывать срок в исправительных колониях строгого режима. Лиц, осужденных при особо опасном рецидиве, направят в колонии особого режима.

В Уголовно-исполнительном кодексе также закрепили, что осужденные при особо опасном рецидиве должны содержаться изолированно от других заключенных. Осужденным за преступления при опасном и особо опасном рецидиве запретят передвижение без конвоя или сопровождения за пределами охраняемой территории.

Закон также усиливает ответственность по ряду составов УК, если преступление совершили при опасном или особо опасном рецидиве.

Изменения затрагивают:

• преступления против жизни и здоровья;
• преступления против половой неприкосновенности;
• преступления против семьи и детей;
• преступления против собственности;
• преступления против экономической безопасности;
• преступления против общественной безопасности;
• отдельные составы, связанные с терроризмом, преступным сообществом, экстремистской организацией и публичными призывами к насильственному захвату власти.

По отдельным экономическим и должностным составам закон уточняет санкции. Например, за рейдерство по части 2 статьи 226 УК предусмотрен штраф от 1000 до 2000 расчетных показателей (100–200 тысяч сомов) или лишение свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества или без нее. По части 3 этой статьи — лишение свободы от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без нее и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до трех лет.

За уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных и иных пошлин по части 3 статьи 241 УК предусмотрен штраф от 1000 до 2000 расчетных показателей (100–200 тысяч сомов) или лишение свободы от двух до пяти лет с конфискацией имущества или без нее.

Отдельно ужесточили норму о терроризме. Если деяние по статье 252 УК совершили, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве, наказание составит от 12 до 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества либо пожизненное лишение свободы.

Закон также меняет статью 50 УК об исполнении закона, приказа, распоряжения и обязанностей по должности. В нее добавили примечание: под исполнением обязанностей по должности понимают действия должностного лица в рамках трудовой функции, должностной инструкции, локальных актов или других нормативных правовых актов.

При этом должностное лицо не подлежит уголовной ответственности за исполнение обязанностей, задач и функций по должности. Исключение — деяния с корыстной целью извлечения выгоды или преимуществ для себя либо других лиц по статьям 336–347 УК.

В УПК внесли отдельную норму: при постановлении приговора суд должен разрешить вопрос, есть ли основания признать в действиях обвиняемого рецидив преступлений.

Закон вступит в силу через 10 дней после официального опубликования. Кабмин должен в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с новыми нормами.