Президент Садыр Жапаров подписал новый закон «О Государственном протоколе КР». Документ принят Жогорку Кенешем 22 апреля 2026 года, подписан 3 июня и опубликован 9 июня в газете «Эркин-Тоо». Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Документ заново регулирует порядок подготовки и проведения официальных мероприятий государственного значения: визитов иностранных делегаций, зарубежных поездок руководства страны, церемоний вручения верительных грамот, переговоров, подписания международных договоров, официальных приемов и других протокольных мероприятий.

Одна из заметных норм касается зарубежных поездок высшего руководства страны. Закон запрещает одновременные зарубежные визиты президента, торага Жогорку Кенеша и председателя кабмина. Кроме случаев запланированных многосторонних мероприятий, этим трем должностным лицам также нельзя совершать визиты в одно и то же иностранное государство в короткий период времени.

Государственный протокол теперь прямо определен как обязательный для всех госорганов при планировании и проведении официальных мероприятий. Общую координацию единой протокольной практики будет вести Департамент государственного протокола МИД.

Закон закрепляет несколько видов визитов иностранных делегаций в Кыргызстан:

• государственный визит — высшая форма визита главы иностранного государства, которую проводят один раз за период непрерывного исполнения им полномочий;
• официальный визит — основной вид визита и второй по статусу формат для глав иностранных государств;
• рабочий визит — приезд для переговоров, консультаций, подписания договоров, участия в многосторонних мероприятиях, выставках и днях культуры;
• частный визит — приезд по личным делам;
• транзитный визит — кратковременное пребывание при следовании через территорию Кыргызстана.

Отдельно прописаны понятия визита на высшем и высоком уровне. К высшему уровню относят визиты глав государств, к высокому — визиты глав парламентов, правительств, внешнеполитических ведомств, специальных представителей глав государств и правительств, руководителей международных организаций и приравненных к ним лиц.

Сроки, характер и формат визитов должны заранее согласовывать по дипломатическим каналам. При этом, если высокий гость прибывает в Кыргызстан в выходные, праздничные дни или во внерабочее время, уровень протокольных мероприятий снижается.

Программы визитов иностранных делегаций высшего и высокого уровня будут разрабатывать МИД совместно с подразделениями Администрации Президента и Аппарата Жогорку Кенеша. В программе должны быть указаны последовательность мероприятий, время, место проведения, состав участников и другая информация, необходимая для организации визита. Если высокого гостя сопровождает супруга, для нее составляют отдельную программу.

Закон также распределяет ответственность между госорганами. Администрация Президента и Аппарат Жогорку Кенеша отвечают за планирование и проведение визитов глав государств, парламентов, правительств и приравненных к ним лиц. МИД отвечает за визиты глав внешнеполитических ведомств и общую координацию протокольной практики.

Отдельный блок касается подарков, которые руководство госорганов получает во время встреч с иностранными делегациями. Такие подарки признаются государственной собственностью. Их должны размещать для публичного обозрения в здании соответствующего госоргана либо передавать в Музейный фонд КР. Подарки, представляющие особую ценность, должны передавать в Нацбанк КР.

Порядок оценки, учета, передачи и хранения подарков, а также критерии признания их особо ценными должен определить кабмин. То есть дипломатические подарки закрепляют не как личные вещи чиновников, а как государственное имущество.

Закон закрепляет использование протокольных атрибутов — государственных символов и других элементов официального оформления. При протокольных мероприятиях используют герб, флаг и гимн КР. На международных мероприятиях в Кыргызстане также может использоваться штандарт президента.

Отдельно предусмотрены ленты с текстом от имени президента, торага Жогорку Кенеша или председателя кабмина для памятных венков и корзин с цветами, а также визитные карточки для памятных сувениров.

В законе подробно прописана процедура вручения верительных и отзывных грамот послами иностранных государств. Верительные и отзывные грамоты вручаются президенту. Дату церемонии согласовывают по дипломатическим каналам не позднее чем за месяц. В день вручения кыргызская сторона предоставляет послу транспорт от резиденции до места церемонии и обратно.

Посол иностранного государства считается аккредитованным и приступившим к исполнению обязанностей в Кыргызстане только после вручения верительной грамоты президенту. До этого он считается назначенным послом и, как правило, ограничивается официальными встречами с политическими должностными лицами в порядке, который определяет МИД.

Для кыргызстанских послов верительные и отзывные грамоты готовит МИД после выхода указа президента о назначении чрезвычайного и полномочного посла или постоянного представителя при международных организациях. Такие грамоты изготавливаются на государственном языке и на гербовой бумаге. С учетом протокольных особенностей принимающей страны они могут дополнительно содержать текст на официальном или иностранном языке.

Участие руководства КР в праздничных мероприятиях иностранных государств, инаугурациях, международных конференциях и симпозиумах будет происходить на основании приглашения. Порядок участия Кыргызстана в траурных и памятных мероприятиях за рубежом в связи со смертью главы иностранного государства определяет президент.

Отдельно закреплен порядок участия высоких гостей в государственных мероприятиях Кыргызстана. Их могут приглашать президент, торага Жогорку Кенеша, председатель кабмина и министр иностранных дел.

Еще один важный пункт — протокольное старшинство должностных лиц КР. Его будет утверждать президент по представлению МИД. Это последовательность старшинства должностных лиц, которую применяют при проведении внутригосударственных и международных мероприятий.

Закон также требует, чтобы министерства, административные ведомства и местные госадминистрации согласовывали с МИД внутригосударственные мероприятия республиканского уровня, если в них участвует дипломатический корпус, аккредитованный в Кыргызстане.

Документ заменяет прежний закон о Государственном протоколе от 11 апреля 2012 года. Также утрачивают силу несколько законов 2013, 2016 и 2017 годов, которыми ранее вносили изменения в старую редакцию.

Кабмин должен в течение трех месяцев привести свои решения в соответствие с новым законом.