Кабинет министров нашел несколько существенных нарушений в скандальном законопроекте об НКО, инициированным группой депутатов ЖК. Правительство посоветовало парламентариям доработать документ.
Согласно тексту заключения, подписанному Акылбеком Жапаровым 19 июня, предлагается исключить из законопроекта термины «иностранная некоммерческая организация» и «структурные подразделения
иностранных некоммерческих организаций», так как они попадают под общее определение термина «некоммерческая организация», уже используемого в КР.
Кабмин предложил установить четкий механизм и критерии, которые позволят определить участие некоммерческой организации в интересах иностранного источника. В законопроекте говорится, что некоммерческая организация - это организация созданная в КР, которая принимает средства от иностранных государств и принимает участие в политической деятельности в интересах иностранных источников.
Кроме того, Министерство юстиции не будет вводить отдельный реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих организаций. Также, кабмин выступил против передачи полномочий Минюсту контролировать и проверять финансовые отчеты НКО, поскольку Минюст не обладает специфическими познаниями в сфере составления отчетности. Кроме того, у Министерства юстиции отсутствуют ресурсы, добавили в кабмине.
В правительстве отметили, что в нынешнем законодательстве есть запрет на осуществление НКО деятельности, противоречащей уставным целям организации. При этом, организация может быть ликвидирована решением суда на основании гражданского кодекса, если она занимается противоправной деятельностью.
Кроме того, кабмин предлагает пересмотреть норму об уголовной ответственности за создание НКО, посягающих на права и личность граждан. В документе говорится, что предлагаемая диспозиция носит расплывчатый характер, предоставляющий возможность широкой трактовки для субъектов, которые будут вправе применять предлагаемую статью. По мнению кабмина, ответственность, в том числе и уголовная, должна устанавливаться на нарушение конкретных требований и запретов, установленных законодательством.
В заключение, кабинет министров КР поддержал концепцию законопроекта, но отметил необходимость доработать проект закона, в том числе учесть замечания и предложения, изложенные в заключении.