Кабмин расширил полномочия Минэконома по контролю за госуслугами

Кабинет министров Кыргызстана расширил полномочия Министерства экономики и коммерции в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг. Ведомство будет формировать единую политику в этой области, контролировать соблюдение требований к оказанию услуг, оценивать удовлетворенность граждан и бизнеса, а также разрабатывать правила перехода на беззаявительный формат их предоставления.

Соответствующее постановление №749 председатель кабмина Адылбек Касымалиев подписал 9 ноября 2026 года. Документ вносит изменения в положение о Минэкономе, утвержденное постановлением Кабмина от 15 ноября 2021 года №250.

Поправки связаны с реализацией закона «Об услугах, оказываемых государственными органами и органами местного самоуправления» от 17 июля 2026 года №113. Он устанавливает новые правила организации государственных и муниципальных услуг и действует с 22 октября 2026 года.

Единая политика и новый реестр услуг

Минэконом будет формировать и реализовывать единую государственную политику в сфере государственных, муниципальных услуг и услуг гражданско-правового характера, а также разрабатывать меры по совершенствованию системы их предоставления.

В число полномочий министерства входит утверждение Единого реестра услуг, порядка его ведения и дополнительных перечней. Ведомство будет организовывать формирование реестра, проверять соответствие предлагаемых услуг установленным критериям и оценивать обоснованность взимания платы за их предоставление.

Ранее Economist.kg сообщал, что 30 октября Минэконом утвердил приказ №224 о Едином реестре платных государственных и муниципальных услуг, а также услуг гражданско-правового характера.

Реестр объединяет три категории услуг. Для каждой указаны название, администратор и исполнитель, форма и условия предоставления, порядок оплаты и конечный результат.

При этом бесплатные государственные и муниципальные услуги в реестр не входят. Перечни таких услуг ведомства должны самостоятельно публиковать на своих официальных сайтах.

Госуслуги без подачи заявлений

Отдельный блок изменений касается развития проактивного, или беззаявительного, формата предоставления услуг.

Минэконому поручили подготовку порядка и требований к внедрению такого механизма. Он позволяет государству самостоятельно инициировать предоставление услуги без обращения гражданина, если необходимые сведения уже содержатся в государственных информационных системах.

При этом расширение полномочий министерства не означает, что все государственные услуги уже доступны в беззаявительном формате. Для практического внедрения механизма необходимы соответствующие правила.

Еще одно направление работы — передача отдельных государственных и муниципальных услуг на аутсорсинг предпринимателям и некоммерческим организациям. Минэконом займется подготовкой порядка такой передачи, включая возможность делегирования отдельных функций.

Кроме того, министерство получило право утверждать единые требования к информированию граждан и бизнеса об услугах. В его компетенцию также вошла разработка порядка определения размера платы за государственные и муниципальные услуги.

Контроль за ведомствами и оценка качества услуг

Поправки усиливают контрольные функции Минэконома в отношении государственных органов и органов местного самоуправления.

Министерство будет проверять, как администраторы и исполнители услуг соблюдают законодательные требования, в том числе приоритет цифрового формата обслуживания.

Совместно с администраторами услуг и независимыми экспертами ведомство должно организовать постоянный мониторинг качества обслуживания. Оценка охватит доступность, своевременность предоставления услуг и удовлетворенность граждан и юридических лиц.

Для получения оценок предусмотрено использование цифровых сервисов обратной связи. Отдельно Минэконом будет отслеживать, как государственные органы и муниципалитеты переводят услуги в электронный формат.

Министерство также окажет ведомствам и органам местного самоуправления методическую и консультационную поддержку. Речь идет о систематизации услуг, проверке их соответствия установленным критериям и повышении качества обслуживания.

Что изменится для граждан и бизнеса

Расширение полномочий Минэконома стало очередным этапом реформы государственных и муниципальных услуг. Она предусматривает переход от разрозненных ведомственных правил к единой системе регулирования, общим требованиям к стоимости и качеству обслуживания, а также развитию цифровых сервисов.

В июне Economist.kg писал, что профильный комитет Жогорку Кенеша одобрил в первом чтении законопроект о государственных и муниципальных услугах. Он предусматривал создание единого реестра, развитие цифрового и проактивного форматов, сокращение лишних административных процедур и регулирование стоимости платных услуг.

В сентябре Минэконом предложил отменить пять постановлений, регулировавших прежнюю систему государственных и муниципальных услуг. Вместо действовавших реестров, стандартов и административных регламентов ведомство предложило внедрить новую модель.

В октябре министерство вынесло на общественное обсуждение единые правила информирования о государственных и муниципальных услугах.

Согласно проекту, государственные органы не должны требовать у граждан и предпринимателей документы и сведения, которые могут самостоятельно получить через систему «Түндүк» или другие государственные информационные ресурсы.