Генеральная прокуратура предлагает ограничить повторное применение предупреждений за одинаковые правонарушения. Если человек в течение года после первого взыскания совершит такое же нарушение, при наличии альтернативы «предупреждение или штраф» ему уже должны будут назначить штраф. Законопроект вынесли на общественное обсуждение.

По проекту при первом правонарушении, если санкция статьи позволяет выбрать между предупреждением и штрафом, нарушителю назначат предупреждение.

Если такое же нарушение человек совершит повторно в течение года после вступления в силу предыдущего постановления, предупреждение уже не применят.

В Генпрокуратуре объясняют поправку необходимостью сократить необоснованное усмотрение должностных лиц и обеспечить единый подход при назначении взысканий.

Сейчас Кодекс о правонарушениях предусматривает предупреждение как альтернативу штрафу по 23 составам правонарушений. По данным прокуратуры, на практике предупреждения применяют неравномерно, а некоторые нарушители получают их многократно за однотипные нарушения.

Одному нарушителю вынесли 12 предупреждений за год

По части 1 статьи 133 Кодекса о правонарушениях с 2023 года по первый квартал 2026 года уполномоченные органы вынесли 6 965 предупреждений.

Эта норма касается нарушения физическим лицом правил хранения или перевозки огнестрельного и другого предусмотренного Кодексом оружия либо боеприпасов при наличии разрешения органов внутренних дел.

В 853 случаях, или 12%, предупреждение повторно назначили людям, которые в течение года снова совершили такое же нарушение.

В отдельных случаях один человек получил 10 предупреждений за восемь месяцев.

Похожую ситуацию Генпрокуратура выявила по статье 114 Кодекса — нарушению правил благоустройства территории.

С 2023 года по первый квартал 2026 года по этой статье вынесли 1 132 предупреждения. В 234 случаях, или 20.7%, нарушители повторно получили предупреждение за аналогичное нарушение в течение года.

Одному человеку такое взыскание назначили 12 раз за год.

За нарушения при конфликте интересов предлагают штрафы до 15 тысяч сомов

Законопроект также вводит отдельные составы правонарушений за несоблюдение требований законодательства о конфликте интересов.

За непредставление декларации о личных (частных) интересах предлагают штрафовать физических и должностных лиц на 3 тысячи сомов.

За декларацию с недостоверными или неполными сведениями предусмотрен штраф 5 тысяч сомов.

За непринятие мер по урегулированию потенциального или реального конфликта интересов, включая устранение его последствий, предлагают штраф 15 тысяч сомов.

Генпрокуратура считает, что выделение таких нарушений в отдельные составы позволит точнее определить ответственность и усилить профилактику нарушений.

Одновременно предлагают изменить статью 28 Закона «О конфликте интересов». В ней хотят закрепить общую норму об ответственности за нарушение требований закона.

Действующие положения о дисциплинарной ответственности за недостоверные сведения и ответственности руководителя за непринятие мер по урегулированию конфликта интересов предлагают убрать в связи с введением отдельных составов правонарушений.

Закон хотят распространить еще на часть работников госорганов

Проект также уточняет круг лиц, на которых распространяют требования Закона «О конфликте интересов».

В него предлагают включить работников государственных органов и органов местного самоуправления, которые не имеют статуса государственного или муниципального служащего, а также лиц, которые временно замещают таких работников.

Технический и младший обслуживающий персонал под эти требования подпадать не будет.

Ответственность за декларации намерены расширить

Поправки затрагивают и статью 438 Кодекса о правонарушениях, которая регулирует ответственность за непредставление или ненадлежащее представление деклараций об имуществе и доходах.

Сейчас норма распространяется на государственных и муниципальных служащих.

Генпрокуратура предлагает включить в число субъектов также физических лиц, которые обязаны подавать единую налоговую декларацию в соответствии со статьей 107 Налогового кодекса.

В справке-обосновании отмечают, что сейчас часть лиц, обязанных подавать декларации, не подпадает под субъектный состав этого правонарушения.

Из Кодекса хотят убрать отдельное предупреждение для родителей

Еще одна поправка касается ответственности родителей.

Из Кодекса предлагают исключить норму о предупреждении родителей за невыполнение обязанностей по воспитанию ребенка, если это привело к проявлению неуважения к педагогическому работнику.

В Генпрокуратуре считают, что эта норма дублирует другую статью Кодекса, которая уже предусматривает ответственность родителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей.