Нацбанк КР вынес на общественное обсуждение проект изменений в правила денежных переводов в Кыргызстане. Регулятор предлагает обязать операторов систем денежных переводов заранее уведомлять Нацбанк о запуске новых сервисов, продуктов и изменениях в правилах работы систем. Замечания к проекту принимают до 29 июня 2026 года.

Проект касается правил, которые действуют с 2009 года. По данным Нацбанка, цель изменений — повысить эффективность регистрации, регулирования и надзора за операторами и участниками систем денежных переводов, снизить дублирование отчетности и уточнить порядок взаимодействия рынка с регулятором.

Главное изменение — переход к предварительному уведомлению. Оператор системы денежных переводов должен будет не менее чем за 15 рабочих дней до внедрения нового сервиса, продукта или услуги направить в Нацбанк детальную информацию о планируемых изменениях. Такой же срок хотят установить для уведомления о любых планируемых изменениях в правилах работы систем денежных переводов.

Сейчас, как следует из справки-обоснования, отдельные изменения могут попадать к регулятору уже после фактического внедрения. В Нацбанке считают, что это ограничивает предварительную оценку рисков, включая операционные, технологические и комплаенс-риски.

Проект также расширяет основания для аннулирования регистрации операторов систем денежных переводов. Регистрацию смогут аннулировать, если оператор:

• не начал работать в Кыргызстане в течение 12 месяцев после включения в реестр;
• не ведет деятельность в Кыргызстане более 12 месяцев;
• два и более раза за 12 последовательных месяцев нарушил или ненадлежаще исполнил требования нормативных актов Нацбанка;
• представил недостоверную или ложную информацию и документы при регистрации;
• после регистрации изменил место регистрации или нахождения на оффшорную зону.

Еще одно изменение касается сроков регистрации операторов. Нацбанк предлагает считать срок рассмотрения заявления и документов не в календарных, а в рабочих днях. В обосновании регулятор указывает, что 15 календарных дней может быть недостаточно, особенно для международных систем денежных переводов и при попадании периода рассмотрения на праздничные нерабочие дни.

Отдельный блок проекта направлен на сокращение дублирующей отчетности. Нацбанк предлагает исключить отдельные формы, данные из которых банки уже передают в рамках регулятивной банковской отчетности. При этом операторы систем денежных переводов должны будут ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца после отчетного квартала, направлять сведения об операциях и участниках системы в электронном виде.

В Нацбанке считают, что изменения помогут снизить административную нагрузку на банки и участников рынка, уменьшить риск расхождений в отчетности и усилить надзор за системами переводов до запуска существенных изменений.