Желание помочь ближнему – одна из характерных особенностей кыргызстанцев. За последние 30 лет мы стойко перенесли множество невзгод, и во многом нам помогла взаимовыручка. Мы регулярно занимали друг другу деньги – на открытие бизнеса, строительство жилья, покупку автомобиля, организацию свадьбы… И никакие кризисы нам были нипочем.
Однако всего лишь одно необдуманное решение депутатов Жогорку Кенеша поставило существование нашей системы взаимопомощи под вопрос.
В 2021 году народные избранники внесли поправки в Гражданский кодекс КР – якобы, чтобы отрегулировать правовые нормы в части исламских принципов банковского дела и финансирования. На деле поправки привели к юридическим коллизиям и расцвету теневой экономики. Было нарушено закрепленное в Конституции КР базовое право граждан и организаций на экономическую свободу.
Если конкретнее, то теперь ни физические, ни юридические лица не имеют права предоставлять кому-либо займ чаще одного раза в месяц без лицензии. Никаких послаблений для простого народа не предусмотрено. Не имеет значения, кому вы занимаете – хоть соседу, хоть жене. И не важно, будут ли они выплачивать вам проценты. Без лицензии занимать теперь запрещено. Разве не абсурд?
Вряд ли кто-то пойдет получать лицензию, чтобы просто давать взаймы знакомым. Люди не хотят лишний раз обращаться в госорганы, зная об очередях и бюрократии.
Знают ли об этой ситуации простые кыргызстанцы? С таким вопросом мы прошлись по улицам Бишкека.
«В долг не даю. Давать нечего», — был самый популярный ответ.
«Я не даю в долг. Только беру. Примерно, раз в месяц у одного и того же человека. Надо предупредить его об этом законе, а то он не знает», — рассказала одна бишкекчанка.
Как оказалось, лишь треть опрошенных иногда дает в долг друзьям, коллегам или родственникам. У остальных такой возможности нет. А из тех, кто дает, ни один человек о поправках даже не слышал.
«Меня уже ничего не удивляет. Депутаты могут только предлагать поменять цвет флага или переименовать Бишкек. Как живет простой народ, их не волнует», — сказал один из опрошенных.
«Принимать такой закон в условиях жесткого кризиса – это преступление против своего народа, против своих избирателей! Мы честно работаем с утра до вечера, но даже на продукты денег уже не хватает. Всем время от времени приходится занимать. Чьи интересы защищают депутаты? Они явно не в курсе, как живут простые люди», — возмущается бишкекчанка.
«Иногда даю в долг. О существовании поправок не знал. А как работает этот закон? Откуда государство узнает, кто, кому и сколько раз дал в долг? Люди же сами не будут говорить, что заняли кому-то денег. По-моему у нас большая часть экономики в тени», — заметил один опрошенный.
И действительно, контролировать выполнение этого закона проблематично. Можно было бы отправить его в толстую папку к другим законам, которые у нас существуют только на бумаге. Если бы не одно «но».
Поправки в Гражданский кодекс создают обширные возможности для мошенников. Они могут брать деньги в долг и не отдавать под предлогом, что занявший их не имеет соответствующей лицензии. То есть заниматься шантажом. Или сразу подавать в суд. Таким образом, чем меньше людей знают о поправках, тем проще мошенникам манипулировать законодательством.
Правовая безграмотность в обществе растет с каждым годом. Людям некогда изучать тонкости постоянно меняющихся законов. Либо они просто не понимают их запутанные формулировки. В связи с этим возрастает роль депутатов. Они обязаны принимать продуманные и понятные законы, которые отражают интересы народа. А если в какой-то закон закралась ошибка, то ее необходимо срочно исправлять. В противном случае останется констатировать, что правовая безграмотность проникла и в Жогорку Кенеш.