Минсельхоз Кыргызстана предлагает изменить правила оборота нитрата аммония (аммиачной селитры), чтобы запретить применение сельскохозяйственной марки удобрения при производстве промышленных взрывчатых веществ и предотвратить нецелевое использование налоговых льгот. Проект постановления кабмина ведомство вынесло на общественное обсуждение.

Сейчас законодательство освобождает импорт минеральных удобрений, включая нитрат аммония, от налога на добавленную стоимость (НДС). Льгота призвана снизить финансовую нагрузку на сельхозпроизводителей.

Однако аммиачную селитру используют не только в сельском хозяйстве. В горнодобывающей отрасли нитрат аммония служит компонентом при производстве промышленных взрывчатых веществ. По мнению разработчиков, это создает риск нецелевого использования более дешевой селитры марки «Б», на импорт которой распространяется льгота по НДС.

Минсельхоз предлагает запретить использование нитрата аммония марки «Б» при производстве промышленных взрывчатых веществ и проведении взрывных работ. Для этого ведомство намерено дополнить действующие правила безопасности при взрывных работах.

Кроме того, из перечня минеральных удобрений, на которые распространяется соответствующее налоговое регулирование, Минсельхоз предлагает исключить нитрат аммония марки «А». При этом марку «Б», предназначенную для сельскохозяйственного применения, сохранят в перечне.

Почему Минсельхоз предлагает изменить правила

По данным ведомства, сейчас в Кыргызстане нет единого механизма контроля за движением нитрата аммония от импортера до конечного потребителя.

Из-за этого возникают риски нецелевого использования налоговых льгот, перепродажи удобрений через посредников, теневого оборота продукции и потерь государственного бюджета.

В справке-обосновании Минсельхоз указывает, что в 2025–2026 годах фискальные органы проверяли участников рынка и назначали штрафы за нарушения, связанные с реализацией аммиачной селитры. По оценке разработчиков, это создало правовую неопределенность для импортеров.

В результате в 2026 году часть компаний сократила или приостановила заключение контрактов с зарубежными производителями азотных удобрений.

По данным справки-обоснования, обеспеченность Кыргызстана минеральными удобрениями снизилась примерно на 27.5% по сравнению с 2025 годом.

При этом в период весенне-полевых работ фермеры увеличивают спрос на аммиачную селитру. Поэтому авторы проекта считают необходимым сохранить доступность удобрения для сельхозпроизводителей и одновременно усилить контроль за его оборотом.

Минсельхоз рассчитывает, что новые правила помогут разграничить использование нитрата аммония в сельском хозяйстве и промышленности, а также устранить правовую неопределенность для поставщиков.

Ранее Economist.kg сообщал, что в феврале 2026 года кабмин ввел шестимесячный запрет на экспорт минеральных удобрений за пределы ЕАЭС. Власти приняли эту меру для обеспечения внутреннего рынка и стабильных поставок сельхозпроизводителям перед аграрным сезоном.