Президент США Дональд Трамп выдвинул кадрового дипломата Стивена Гиллена на должность чрезвычайного и полномочного посла США в Кыргызстане. Белый дом направил его кандидатуру в Сенат 7 августа, а 17 сентября Гиллен уже прошел слушания в Комитете Сената по международным отношениям. Окончательно кандидатуру пока не утвердили.

В официальном сообщении Белого дома Гиллен указан как представитель штата Вирджиния и кадровый член высшей дипломатической службы США в ранге Counselor.

По состоянию на 28 сентября кандидатура Гиллена остается на рассмотрении: Американская ассоциация дипломатической службы также указывает статус Гиллена как ожидающего утверждения.

С какой повесткой Гиллен может приехать в КР

На слушаниях в Сенате Гиллен уже достаточно подробно обозначил направления, которыми намерен заниматься в случае утверждения.

В своем выступлении он назвал Центральную Азию регионом, значение которого для безопасности и экономических интересов США растет. Дипломат связал возможную работу в Бишкеке с результатами саммита C5+1, который прошел в Белом доме в ноябре 2025 года с участием Дональда Трампа и лидеров пяти стран Центральной Азии.

Гиллен выделил четыре основных направления:

• усиление сотрудничества в сфере безопасности, включая борьбу с терроризмом, безопасность границ, миграционный контроль и противодействие транснациональной преступности;
• расширение торговли и экономического сотрудничества, в том числе в инфраструктуре и финансовом секторе;
• развитие сотрудничества по критически важным минералам и энергетической безопасности;
• поддержку суверенитета Кыргызстана и соблюдение международных санкционных режимов.

Кандидат также заявил, что Кыргызстан может стать для США надежным и прозрачным партнером, одновременно испытывая давление со стороны более крупных соседних государств. Если Сенат утвердит его кандидатуру, Гиллен намерен добиваться расширения двустороннего сотрудничества и усиления американского присутствия в регионе.

Инфраструктура, энергетика и критические минералы

Экономическая часть его выступления совпадает с направлениями, которые США в последние месяцы активно обсуждают с Кыргызстаном.

В августе Международная финансовая корпорация развития США (DFC) обсуждала с кыргызстанской стороной инвестиции в критически важные минералы, энергетику, цифровую инфраструктуру и сельское хозяйство. Economist.kg ранее информировал об этих переговорах.

Еще раньше, на саммите C5+1 в Вашингтоне в ноябре 2025 года, Садыр Жапаров предложил американской стороне проекты в гидроэнергетике, транспорте, цифровой экономике и IT. Тогда же президент КР сообщил, что экспорт кыргызстанских IT-услуг в США за пять лет вырос в 45 раз.

Отдельная тема — санкции

Не меньшее внимание на слушаниях уделили и вопросу санкций. Председатель сенатского Комитета по международным отношениям Джим Риш заявил, что будущему послу предстоит работать с кыргызстанскими властями по вопросам соблюдения международных финансовых ограничений, поставок товаров двойного назначения и возможного обхода санкций в отношении России. Он также связал развитие американских инвестиций в инфраструктуру, энергетику и критические минералы с конкуренцией США и Китая в Центральной Азии.

Высокопоставленный демократ в комитете Джин Шахин, в свою очередь, заявила о давлении России и Китая на Кыргызстан и призвала кандидата уделить внимание санкционному комплаенсу и вопросам состояния демократических институтов.

Для Кыргызстана санкционная тема в 2026 году стала особенно заметной. В июле Евросоюз включил «ЭкоИсламикБанк» и три компании из Кыргызстана в новый пакет ограничений. Позднее власти начали усиливать меры по снижению санкционных рисков: в сентябре коммерческие банки КР приступили к формированию единого межбанковского списка подсанкционных лиц и организаций.

Кто такой Стивен Гиллен

Гиллен — не политический назначенец из бизнеса или окружения президента, а карьерный американский дипломат.

В 1993 году он окончил Arizona State University сразу по трем направлениям — политология, история и русский язык. Во время учебы он специализировался на российской и советской политике и истории, а после распада СССР расширил интерес к Восточной Европе и бывшей Югославии.

Позднее Гиллен получил степень магистра дипломатической службы в Georgetown University, а затем вторую магистерскую степень по национальной безопасности там же. Он также был стипендиатом программ Fulbright и National Security Education Program в Университете Святых Кирилла и Мефодия в Северной Македонии.

После программы Fulbright Гиллен остался в Северной Македонии и во время войны в Косово в 1999 году консультировал посольство США в Скопье по вопросам кризиса с беженцами. По данным Georgetown University, во время одного из визитов он сопровождал тогдашнего госсекретаря США Мадлен Олбрайт по лагерям беженцев.

На дипломатическую службу Гиллен поступил в 2004 году.

Беларусь, Ирак, Босния и Ближний Восток

За карьеру Гиллен работал в американских посольствах в Минске, Багдаде и Сараево.

В Ираке он провел несколько командировок. В частности, работал заместителем генерального консула США в Эрбиле, в Багдаде — во время наиболее напряженного периода американского военного присутствия.

В Вашингтоне он работал в подразделениях Госдепартамента, отвечающих за Ирак и Ливан. В середине 2010-х Гиллен занимался Сирией и участвовал в формировании американской политики по сирийскому конфликту и борьбе с ИГИЛ.

Затем он перешел в Бюро демократии, прав человека и труда Госдепартамента. Там Гиллен сначала возглавлял направление по Ближнему Востоку, а затем стал заместителем помощника госсекретаря, отвечавшим за Ближний Восток, международные трудовые вопросы, безопасность и права человека.

Получил награду за работу в Боснии

В 2012 году Госдепартамент наградил Гиллена Warren Christopher Award for Outstanding Achievement in Global Affairs.

Награду он получил за работу по возвращению беженцев, защите прав человека, межэтническому примирению и гуманитарному разминированию в Боснии и Герцеговине после войны 1992–1995 годов.

Гиллен также получал ведомственные награды Госдепартамента за работу по Сирии, правам человека и помощь американским гражданам в Ираке.

Занимался освобождением американских заложников

Один из наиболее заметных этапов карьеры Гиллена связан с переговорами по освобождению американцев, удерживаемых за рубежом.

С февраля 2021-го по июнь 2024 года он занимал должность заместителя специального президентского посланника США по делам заложников.

В этой должности Гиллен участвовал в межведомственных переговорах и дипломатической работе по возвращению американцев, которых власти США считали незаконно удерживаемыми за рубежом.

В частности, команда, в которой он работал, участвовала в переговорах по освобождению американской баскетболистки Бриттни Грайнер, задержанной в России в 2022 году. Гиллен также несколько лет занимался делом бывшего морского пехотинца Пола Уилана, находившегося в российской тюрьме с 2018 года.

Уилан был освобожден 1 августа 2024 года вместе с журналистом The Wall Street Journal Эваном Гершковичем и другими заключенными в рамках крупного обмена между Россией и западными странами. К этому моменту Гиллен уже завершал работу в офисе специального посланника, однако до своего ухода он участвовал в дипломатических встречах, связанных с поиском решения по Уилану.

Работал с заложниками после нападения 7 октября

После нападения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года госсекретарь США Энтони Блинкен попросил Гиллена остаться в Израиле и заниматься вопросами американских заложников.

Он взаимодействовал с израильской стороной и семьями похищенных американцев. Georgetown приводит фотографию Гиллена вместе с сотрудником ФБР и Натали Раанан, одной из первых американских заложниц, освобожденных из Газы в октябре 2023 года.

За эту работу в 2024 году Гиллен получил награду директора ФБР за вклад в помощь пострадавшим во время кризиса с заложниками в Израиле.

После заложников — Сомали

После завершения работы в офисе специального посланника Гиллен перешел на должность заместителя главы американской дипмиссии в Сомали.

В Могадишо он фактически являлся вторым человеком в посольстве после посла и занимался вопросами безопасности, противодействия террористической группировке «Аш-Шабаб», демократизации и гуманитарной политики.

Таким образом, значительная часть его последних зарубежных назначений связана именно с безопасностью, конфликтными регионами, противодействием терроризму и кризисной дипломатией.

Опыт работы с Россией

Для будущей работы в Кыргызстане отдельное значение может иметь российская специализация Гиллена.

В университете он получил отдельную степень по русскому языку и изучал российскую политику и историю. Кроме того, одним из его зарубежных назначений было посольство США в Беларуси.

Позднее российское направление снова появилось в его работе через переговоры по американцам, содержавшимся в России, включая Бриттни Грайнер и Пола Уилана.