Соцфонд КР вынес на общественное обсуждение проект постановления кабмина о поправках в сфере государственного социального страхования. Документ разработали для реализации закона от 31 декабря 2025 года №262 и поручения главы кабмина Адылбека Касымалиева от 18 мая 2026 года №24-6089. Проект опубликован на Едином портале общественного обсуждения проектов НПА.  

Главный блок поправок касается граждан Кыргызстана, которые работают за рубежом. Для них предлагают определить механизм добровольной уплаты страховых взносов и добавить отдельную категорию работников — «020 — трудовые мигранты».

Согласно проекту, при добровольной уплате страховых взносов трудовые мигранты смогут приобретать страховые полисы на число календарных дней в месяце. Если взносы будут считать от среднемесячной зарплаты, для расчета возьмут среднемесячную зарплату по республике за предыдущий календарный год.

В справке-обосновании указано, что этот механизм разработали по поручению Адылбека Касымалиева в рамках программы «Правительственные акселераторы». Цель — расширить доступ трудовых мигрантов к государственному пенсионному страхованию в 100-дневный срок.

Проект также уточняет порядок взносов для швейной и текстильной промышленности. Для таких субъектов до 1 января 2030 года хотят закрепить единый порядок: страховые взносы в размере 12%, исчисленные от 40% среднемесячной зарплаты. Из них 2% приходится на работодателя, 10% — на работника. В справке говорится, что раньше в отрасли действовали разные тарифы в зависимости от числа работников.

Отдельные изменения касаются лиц, которые сдают имущество в аренду. Для них предлагают установить ставку страховых взносов на уровне ставки для индивидуальных предпринимателей — 6% от «усеченной» среднемесячной зарплаты. В обосновании Соцфонд указывает на нерегулярность арендных платежей, высокую стоимость коммунальных услуг, обслуживания и других расходов.

Еще один блок поправок касается электронных страховых полисов. Индивидуальные предприниматели и физические лица, работающие по патенту, смогут приобретать полис за предыдущий период с учетом пеней и штрафов, за текущий месяц или до начала деятельности, а также в счет будущих периодов. Пеню предлагают начислять в размере 0.09% за каждый день просрочки на сумму задолженности по страховым взносам.

Проект также предусматривает возможность аннулировать страховой полис, который приобрели для восстановления страхового стажа лица с инвалидностью, если у него нет права на пенсию по инвалидности или он освобожден от уплаты страховых взносов. После аннулирования уплаченные средства будут считать излишне уплаченными и вернут плательщику.

Отдельно Соцфонд предлагает урегулировать применение соглашения о социальном страховании между Кыргызстаном и Китаем. Оно было подписано 5 февраля 2025 года в Пекине и вступило в силу 14 октября 2025 года. По проекту, отдельные категории граждан КНР смогут не платить страховые взносы в Кыргызстане при наличии сертификатов, подтверждающих, что они продолжают подпадать под законодательство Китая.

Также документ уточняет порядок сдачи отчетности при смене района регистрации. Если заявление подано до 15-го числа месяца, отчет за текущий период подают по прежнему месту регистрации. Если после 15-го числа — по новому месту нахождения.

Постановление должно вступить в силу через 15 дней после официального опубликования. При этом нормы по швейной и текстильной промышленности, арендодателям и отдельным тарифам предлагают ввести в действие с 1 января 2026 года.