

Президент Садыр Жапаров задумал оптимизировать расходы ведомств и органов местного самоуправления. Соответсвующий указ он подписал сегодня, 3 декабря.
По мнению главы государства, ведомства и органы МСУ не уделяют серьезного внимания изысканию внутренних резервов для экономии бюджетных средств.
«Низкая эффективность механизмов контроля приводят к нецелевому использованию бюджетных средств, недостачам и хищениям, невыполнению установленных нормативов по расходованию ГСМ, на потребление электро- и теплоэнергии, услуги связи, необоснованному списанию материальных ценностей и денежных средств, другим нарушениям финансовой дисциплины.
[…] Финансовые злоупотребления и нарушения являются следствием отсутствия должного контроля, безответственного и халатного отношения руководителей государственных органов и органов местного самоуправления к исполнению своих обязанностей, безнаказанности виновных и должностных лиц», — говорится в документе.
Кабмину поручено:
- До 1 марта 2022 года разработать и утвердить программу неотложных мер по оптимизации расходов республиканского бюджета, повышению эффективности использования бюджетных средств государственными органами и органами местного самоуправления на 2022-2023 годы, предусмотрев в числе прочих мер реализацию следующих обязательных мероприятий:
- проведение инвентаризации и оптимизации количества учреждений, организаций и предприятий – получателей средств республиканского бюджета на основе перевода их на самоокупаемость и самофинансирование, реорганизации, упразднения дублирующих функций и сокращения численности руководящих работников
- упорядочение условий оплаты труда и социального обеспечения работников учреждений, организаций и предприятий, содержание которых финансируется за счет средств республиканского бюджета
- обеспечение действенного контроля за соблюдением государственными органами, органами местного самоуправления и другими получателями средств республиканского бюджета установленных лимитов на потребление электро- и теплоэнергии, услуги связи, приобретение мебели, ремонт и т.д.
- инвентаризация автопарка министерств, административных ведомств, местных государственных администраций, иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и оптимизация расходов на их содержание путем сокращения количества служебных автомашин, обслуживающих руководителей и расходов на их обслуживание до необходимого минимума
- введение с 1 марта 2022 года запрета на приобретение министерствами, административными ведомствами, местными государственными администрациями, иными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления служебного автотранспорта, капитальный ремонт административных зданий, служебных помещений за счет бюджетных средств
- запрет командировок за границу должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за счет бюджетных средств, за исключением командировок, определенных решением президента и кабинета министров
- персональная ответственность руководителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за соблюдение финансовой дисциплины в подведомственных организациях, учреждениях и предприятиях, обеспечение обязательного целевого использования бюджетных средств, недопущение финансирования внеплановых расходов;
- До 1 марта 2022 года рассмотреть на заседании кабинета министров вопросы состояния финансовой дисциплины, целевого использования бюджетных средств в органах исполнительной власти и местного самоуправления по итогам 2021 года, возмещения ущерба, нанесенного растратами и хищениями, а также о служебном соответствии должностных лиц, допустивших указанные нарушения, вплоть до освобождения от занимаемой должности и передачи материалов в правоохранительные органы;
- До 1 марта 2022 года сократить штатные должности заместителей министров (кроме МВД, ГКНБ), заместителей руководителей административных ведомств, заместителей глав местных государственных администраций и глав органов местного самоуправления до необходимого минимума.
Счетной палате поручено принять меры:
- По повышению эффективности государственного аудита управления финансовыми, материальными и другими государственными ресурсами органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными, муниципальными и частными организациями, учреждениями и предприятиями
- По улучшению организации и повышению качества проводимых аудитов с тем, чтобы не оставлять без внимания ни одного случая нарушений финансовой дисциплины
- По своевременному принятию мер по возмещению нанесенного ущерба, привлечению виновных в совершении финансовых злоупотреблений к ответственности
- Ежеквартально представлять в кабинет министров информацию о выявленных в результате государственного аудита финансовых злоупотреблениях и нарушениях для принятия соответствующих мер по их устранению
- О принятых мерах по совершенствованию государственного аудита представить информацию к 1 марта 2021 года
Жогорку Кенешу рекомендовано до 1 февраля 2022 года:
- Принять необходимые меры по снижению расходов на содержание депутатов Жогорку Кенеша, связанных с парламентской деятельностью, оплачиваемых за счет государственного бюджета: обеспечение канцелярскими и техническими средствами; выплата ежемесячной компенсации за аренду жилья в размерах и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами, утвержденными Жогорку Кенешем; право на бесплатное пользование всеми видами государственного пассажирского транспорта на территории КР; расходы на использование средств связи
- Принять меры по оптимизации структуры Аппарата Жогорку Кенеша, сокращению штатной численности сотрудников Аппарата Жогорку Кенеша на 30% в соответствии с Указом президента «О сокращении численности государственного аппарата» от 26 июня 2021 года № 278, а также иные меры по снижению расходов на содержание Аппарата Жогорку Кенеша.
- Определить, что подготовленный соответствующим финансовым подразделением Жогорку Кенеша проект сметы расходов на содержание Жогорку Кенеша на очередной финансовый год согласовывается со всеми комитетами Жогорку Кенеша
- Не принимать законы, реализация которых требует увеличения расходов, покрываемых за счет республиканского бюджета, либо влечет за собой сокращение его доходной части, без внесения соответствующих изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год
- При принятии в течение финансового года законов, влекущих не предусмотренные законом о республиканском бюджете расходы, предусматривать в принимаемых законах нормы о вступлении их в силу со следующего за текущим финансового года
- Установить, что нормативные правовые акты президента кабинета министров, принятые после вступления в силу закона о республиканском бюджете на текущий финансовый год и влекущие за собой расходы за счет средств республиканского бюджета, не предусмотренные в указанном законе, подлежат обязательному согласованию с Минфином и должны содержать норму, предусматривающую осуществление финансирования в следующем за текущим финансовом году
Генпрокуратуре поручено:
- Активизировать прокурорский надзор за исполнением законодательства о целевом использовании бюджетных средств и финансовой дисциплине, максимально используя прокурорские полномочия для выявления нарушений при использовании бюджетных средств в органах исполнительной власти и местного самоуправления
- Особое внимание уделять законности использования бюджетных средств, выделенных для выплаты заработной платы, пособий и социальной поддержки уязвимых слоев населения.
- О принимаемых прокурорских мерах по обеспечению законности в этой сфере ежеквартально представлять информацию в Администрацию президента и через средства массовой информации доводить до сведения населения