

Кыргызстан введет новые правила по ввозу и вывозу драгоценных камней, которые будут полностью отвечать требованиям Кимберлийского процесса. Соответствующие поправки в законодательство подготовлены и выставлены 31 декабря на общественное обсуждение.
Кимберлийский процесс следит за тем, чтобы на мировой рынок не попадали так называемые «кровавые» или «конфликтные» алмазы.
Такие драгоценные камни добывают нелегально, а деньги от продажи направляются на финансирование региональных конфликтов и международных террористов.
Это требование ЕАЭС
Новые правила по ввозу и вывозу драгоценных камней, отвечающие нормам Кимберлийского процесса, в Кыргызстане вводят по требованию Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В ЕАЭС решили исполнять Схему сертификации Кимберлийского процесса в 2009 году члены тогда еще Таможенного союза – Беларусь, Казахстан и Россия. Тогда же они обозначили, что выполнять правила должны все новые члены союза – на сегодня это Кыргызстан и Армения.
В Кыргызстане подобных правил не было. Армения же стала участницей Кимберлийского процесса еще раньше ТС – в 2002 году. Сейчас это единственная страна в Кавказском регионе, придерживающаяся этих правил.
Также Армения входит в ТОП-10 стран, занимающихся обработкой бриллиантов. В республике свыше 50 гранильных предприятий, в отрасли заняты около 5 тысяч огранщиков. Армения ежегодно экспортирует на мировой рынок ювелирных изделий и драгоценных камней на сумму около $250 млн.
Правила Кимберлийского процесса
Кимберлийский процесс – это международная организация. Ее цель – противодействие проникновению на мировой рынок так называемых «кровавых» или «конфликтных» алмазов.
Такие драгоценные камни добывают нелегально, а деньги от продажи направляются на финансирование региональных конфликтов и международных террористических группировок.
Основным документом, регулирующим торговлю алмазами в рамках Кимберлийского процесса, является Схема сертификации Кимберлийского процесса (ССКП). Этот документ приняли на министерской встрече в городе Интерлакен (Швейцария) в ноябре 2002 года.
Данная схема требует сопровождение каждой партии алмазов, поступающей на мировой рынок, специальным национальным сертификатом, подтверждающим легальность их происхождения.
При ввозе и вывозе драгоценных камней, в том числе необработанных природных алмазов, обязательно должны быть сертификат международной схемы сертификации с указанием номера сертификата, даты его выдачи и срока действия.
Если сертификата нет, то никакого перемещения камней не допускается. Такие правила действуют в ЕАЭС, и должны действовать в Кыргызстане.
Три главных правила ССКП, которые должны соблюдать все участники Кимберлийского процесса:
- Требовать и обеспечивать, чтобы каждая поставка сопровождалась Сертификатом Кимберлийского процесса.
- Гарантировать, что ни одна партия необработанных алмазов не будет продана в страну, не участвующей в Кимберлийском процессе.
- Обеспечивать доступность и сохранность оригиналов сертификатов КП, как минимум, в течение трех лет.
Отметим, что в 2020 году Кимберлийский процесс возглавит Россия.
Перспективы Кыргызстана
В КР добыча алмазов отсутствует, но в случае присоединения к Кимберлийскому процессу, власти расчитывают, что будут созданы условия, при которых их переработка (огранка) начнет развиваться. Поэтому это важная мера, направленная на развитие соответствующего сектора экономики страны, отмечают в Минфине.
В основном Кыргызстан покупает готовые изделия, произведенные в России, Турции и Индии. Тем не менее потребительский потенциал КР позволяет рассчитывать и на развитие собственной алмазной промышленности. В качестве основного поставщика сырья для производства бриллиантов может выступить Россия.
Заключение
Принятие новых правил не противоречит законодательству Кыргызстана. Бюджет никаких расходов не понесет – вступительных или членских взносов по Кимберлинскому процессу нет.
Скачать документы к проекту постановления правительства: