Бесплатная земля, прибыль и освобождение от налогов: на каких условиях Китай строит мусоросжигательные заводы в КР?

Полпредство президента КР в Иссык-Кульской области и китайская компания Junxin Environmental Protection 5 мая подписали рамочное соглашение о строительстве завода по переработке отходов в Караколе и Балыкчы.

Контракт заключен на 35 лет, начальная мощность — 2 тысячи тонн в день. Завод будет не только перерабатывать отходы, но и вырабатывать из них энергию.

Однако в официальных сообщениях в Кыргызстане детали не раскрывались. Economist.kg нашел оригинальный текст соглашения на сайте Национальной кредитно-информационной системы Китая — и делится его содержанием в этом материале.

История вопроса

Подписанный документ – уже третий подобный проект Junxin в КР — ранее соглашения были подписаны с Бишкеком и Ошем. Компания планирует полностью охватить услуги по утилизации мусора по всей стране.

На объектах будут строить электростанции, которые превращают отходы в электроэнергию и тепло. Также запланирован «зеленый дата-центр», который будет использовать энергию от переработки мусора для питания серверов и охлаждаться паром — чтобы экономить электричество.

Ожидается, что проект заметно улучшит экологическую обстановку в Иссык-Кульской области, обеспечит регион чистой электроэнергией, теплом и вычислительными мощностями. Он должен внести вклад в устойчивое развитие региона и защиту уникальной природы озера.

На каких условиях будут строить завод на Иссык-Куле?

Соглашение, подписанное 5 мая, является рамочным — то есть это документ о намерениях, без конкретных сумм и сроков. Точные условия станут известны позже, после подготовки технико-экономического обоснования и подписания инвестиционного соглашения.

Согласно документу, китайская компания Junxin берет на себя все расходы — от проектирования до эксплуатации завода. Взамен она получит право на переработку отходов в Караколе и Балыкчы сроком до 35 лет и сможет зарабатывать на продаже электроэнергии, тепла и вычислительных мощностей, произведенных из отходов.

Кыргызская сторона обязуется:

• предоставить землю безвозмездно и без споров;
• подключить объект к инфраструктуре;
• обеспечить ежедневную поставку мусора;
• предоставить доступ к дорогам, воде, электричеству и интернету;
• помочь с оформлением виз для персонала и разрешений;
• содействовать в освобождении от налогов и пошлин.

Компания Junxin получит исключительное право на переработку отходов в этих двух городах, а прибыль от проекта сможет свободно использовать и переводить.

Все параметры — мощность генерации, тарифы, объемы отходов — будут зафиксированы в последующих документах. Проект может быть расширен, если объем мусора вырастет.

Как идет строительство завода в Бишкеке?

На церемонии подписания документа в Караколе гендиректор Junxin Дай Даогуо выразил надежду, что проект станет визитной карточкой региона.

«Мы будем строить проект в Иссык-Куле по тем же стандартам, что и в Бишкеке, обеспечив соответствие всем экологическим нормам Кыргызстана, Китая и ЕС», – отметил он.

Завод по утилизации твердых бытовых отходов с выработкой электроэнергии в Бишкеке строится с марта 2024 года. Открытие планируют к концу 2025 года. Инвестором выступает та же китайская компания Junxin, которая собиралась вложить в проект $95 млн.

«Медиазона. Центральная Азия» нашла два договора, заключенных на 35 лет и подписанных компанией с мэрией Бишкека и кабмином. По документам, Кыргызстан обязуется ежегодно поставлять не менее 365 тысяч тонн мусора и оплачивать услуги утилизации — по $17 за тонну (около $6 млн в год). 

Все, что получится из отходов — электроэнергия, тепло и вычислительные мощности — принадлежит китайской стороне. Она также имеет право продавать электричество онлайн третьим лицам. Кыргызстан выделяет землю под завод и под полигон для хранения отходов бесплатно. Все наработки и технологии, разработанные за время действия контракта, тоже останутся собственностью инвестора.

Отдельных гарантий по передаче завода по завершению срока пока нет — в договоре указано, что стороны вернутся к этому вопросу за год до истечения контракта и либо продлят его, либо договорятся о дальнейшей судьбе объекта.

Какие есть риски и последствия?

Эксперты из Китая исследовали почву возле мусоросжигательного завода в Чанше — именно туда ранее приезжала кыргызская делегация, где ей презентовали аналогичный проект. Анализ показал высокое содержание микропластика, особенно в нижней золе — отходах, которые остаются после сжигания мусора.

«Обработка и утилизация нижней и летучей золы — это проблема, которую нельзя игнорировать. В этих отходах обнаружены микропластик и тяжелые металлы, загрязняющие почву», — отмечается в исследовании.

Согласно «Википедии», микропластик — это мельчайшие частицы пластика размером менее 5 мм, которые образуются при разрушении крупных изделий или изначально производятся в виде микрогранул. Эти частицы обнаруживают в легких, печени, сердце и мозге человека – они могут вызывать воспаления, нарушать обмен веществ и представлять риск для репродуктивной и сердечно-сосудистой систем.

Таким образом, исследование из Чанши ставит под сомнение безопасность таких технологий без должного контроля со стороны государства. В случае с Кыргызстаном — механизмы независимого надзора пока не определены.