О тарифной политике США и золотом периоде партнерства с КР — эксклюзивное интервью посла КНР в Кыргызстане Лю Цзянпин

В условиях усиливающегося давления со стороны США, вводящих новые торговые пошлины под предлогом «несправедливой конкуренции», Китай решительно отстаивает принципы открытой мировой экономики. В эксклюзивном интервью Economist.kg Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в Кыргызстане Лю Цзянпин прокомментировала последствия тарифной политики Вашингтона для мировой торговли, обозначила ключевые преимущества китайской экономики в условиях конфронтации, а также рассказала о перспективах сотрудничества КНР с Кыргызстаном на фоне глобальных вызовов.

—Торговая конфронтация между США и Китаем была фактически инициирована еще в 2018 году при первой администрации Трампа. Сегодня Вашингтон вводит новые пошлины, заявляя о «несправедливой конкуренции» со стороны КНР. Насколько, на Ваш взгляд, обоснованы нынешние обвинения? Не выглядит ли это как попытка США утвердить свое глобальное лидерство на фоне технологического и экономического роста Китая?

— Недавно правительство США под различными предлогами объявило о введении так называемых «взаимных тарифов» против всех своих торговых партнеров, включая Китай, одновременно принуждая всех к переговорам. По сути, это представляет собой пример гегемонистского подхода и одностороннего принуждения в сфере торговли и экономики, замаскированного под лозунгами взаимности, что создает серьезный хаос и неопределенность во всем мире. Китайская сторона резко осуждает и решительно выступает против подобных действий.

США заявляют, что введение «взаимных тарифов» направлено на уравнивание тарифов с теми, которые применяются другими странами в отношении американской продукции и защиту отечественной промышленности от «несправедливой конкуренции». На самом деле именно США, а не другие страны, являются источником несправедливой конкуренции, применяя агрессивные меры и навязывая свою волю другим. В последние годы США, нарушая принципы справедливой конкуренции, рыночной экономики и международных торгово-экономических правил, приняли ряд необоснованных ограничительных мер в отношении Китая, ввели экспортные ограничения и неоднократно включали множество китайских компаний в различные санкционные списки.

Недавнее введение США «взаимных тарифов» является очередной серьезной ошибкой, которая грубо нарушает международные торгово-экономические правила, противоречит законам рыночной экономики.

Экономические достижения Китая — это результат самоотверженного труда китайского народа. Многие экономисты, включая авторитетных американских экспертов, давно указывали на то, что причина торгового дефицита США заключается не в якобы «несправедливой торговой практике» других стран, а в чрезмерном бюджетном дефиците самих США. Тарифный шантаж США грубо нарушает законные права и интересы других стран, серьезно противоречит правилам Всемирной торговой организации, подрывает многостороннюю торговую систему, и наносит серьезный удар по стабильности глобального экономического порядка. Такие меры не сделают Америку снова великой, а лишь ускорят экономический спад и закат американской гегемонии.

— Какие внутренние и внешние преимущества позволяют Китаю выдерживать торговое давление и избегать уступок Соединенным Штатам?

— Если смотреть в краткосрочной перспективе, то высокие дополнительные пошлины, введенные США, могут оказать определенное давление на экономику и внешнюю торговлю Китая, однако не изменят общего тренда на устойчивый и долгосрочный рост китайской экономики. Экономика КНР обладает прочной основой, многочисленными преимуществами, высокой устойчивостью и огромным потенциалом. У нас есть все основания и полная уверенность в способности эффективно справиться с тарифной войной и реализовать намеченные цели развития страны. 

Во-первых, Китай обладает институциональными преимуществами. Социалистическая рыночная экономика органично сочетает в себе социалистическую систему и рыночную экономику, позволяет рынку играть решающую роль в распределении ресурсов, а также имеет способность мобилизовать силы для выполнения крупных задач, чего лишена капиталистическая рыночная экономика. Это обеспечивает важную институциональную гарантию для противодействия любой неопределенности.

Во-вторых, Китай обладает преимуществами в сфере промышленности. КНР располагает полной производственной цепочкой, включающей 41 крупную категорию, 207 средних и 666 малых подкатегорий промышленности, является единственным государством в мире, которое обладает всеми промышленными категориями в соответствии с принятой ООН промышленной классификацией. Как крупнейшая производственная держава мира, добавленная стоимость обрабатывающей промышленности Китая занимает первое место в мире уже 15 лет подряд, составляя около 30% мировой доли. Наблюдается ускорение темпов цифровизации, интеллектуализации и экологичски чистого развития китайской промышленности.

В-третьих, Китай обладает преимуществами в области человеческих ресурсов. КНР является страной с крупнейшими и наиболее всеобъемлющими кадровыми ресурсами в мире. Численность трудоспособного населения  в стране приближается к 900 млн человек, общее количество квалифицированных рабочих составляет 220 млн, из них более 60 млн — высококвалифицированные специалисты. Китай имеет самое большое количество инженерных кадров в мире, численность научно-исследовательского персонала уже много лет занимает первое место в мире, что является важной опорой для развития китайского производства и инноваций.

Наконец, в-четвертых, Китай обладает рыночными преимуществами. Будучи крупной экономикой с населением более 1.4 млрд человек и ВВП свыше 130 трлн юаней, на протяжении многих лет вклад Китая в рост глобальной экономики превышает 30%. Китай неизменно продвигает открытость внешнему миру на высоком уровне и формирует сеть взаимовыгодных торговых партнерств. КНР является основным торговым партнером более 150 стран и регионов мира. В 2024 году общий объем внешней торговли Китая достиг 43.85 трлн юаней. При этом доля экспорта в США составляет лишь 14.7%, его сокращение не окажет разрушительного влияния на экономику Китая.

Недавно в КНР прошли Китайская международная выставка потребительских товаров и Кантонская ярмарка, число участвующих предприятий достигло рекордного уровня. На Глобальной промышленной инвестиционной конференции Свободного порта Хайнань были подписаны соглашения на сумму свыше $32 млрд. На Форуме высокого уровня «Развитие Китая» в 2025 году собрались около 100 представителей транснациональных корпораций из 21 страны. Успешное проведение этих мероприятий вновь демонстрирует твердую решимость Китая придерживаться политики открытости и подтверждает, что Китай — это мировой рынок и возможность для всех стран.

На фоне нарастающей напряженности, вызванной торговыми и тарифными войнами, Китай будет придерживаться принципов «рукопожатия, а не размахивания кулаками», «сноса стен, а не возведения барьеров», «взаимосвязанности, а не разъединения», продолжит расширять круг торговых партнеров и укреплять инвестиционную привлекательность, внесет вклад в стабильность мировой экономики за счет высококачественного развития и открытости внешнему миру на высоком уровне.

— Какие последствия новая пошлинная политика Вашингтона может повлечь для мировой экономики в целом?

— В последние годы США широко вовлечены в односторонность и протекционизм, размахивают тарифной дубинкой, нарушают международные правила посредством одностороннего экономического давления. Такое систематическое разрушение уже привело к серьезным последствиям.

• Аналитики ВТО полагают, что введение пошлин США с начала текущего года может привести к общему снижению объемов мировой торговли товарами примерно на 1% в 2025 году, что почти на 4% ниже ранее прогнозируемого роста.
• Международный валютный фонд предупредил, что на фоне вялого восстановления мировой экономики тарифная политика США представляет собой серьезный риск для глобального экономического развития.

Тарифный шантаж США не только идет вразрез с общими интересами международного сообщества, но и напрямую угрожает жизненному пространству слабых экономик и наименее развитых стран. На протяжении долгого времени многосторонняя торговая система, ядром которой является ВТО, обеспечивала открытые, стабильные и предсказуемые институциональные условия, позволяющие всем странам, особенно развивающимся, интегрироваться в экономическую глобализацию и достигать совместного развития.

Генеральный секретарь Конференции ООН по торговле и развитию Ребека Гринспан заявила, что тарифная политика США нанесёт наибольший урон «уязвимым и бедным странам». Как отметила газета The New York Times, введение высоких тарифов против наименее развитых стран обнажает «глупость и жестокость торговой политики США». 

Свободная торговля — объективное требование развития мировой экономики. История уже дала урок: в 1930-х годах принятие в США Закона Смута—Хоули вызвало глобальную торговую войну и ввергло мировую экономику в пучину Великой депрессии. Сегодня практика протекционизма и «возведения маленьких двориков и высоких стен» США серьезно подрывает глобальные производственно-сбытовые цепочки и наносит ущерб общим и долгосрочным интересам всех стран. Чтобы избежать повторения прошлых трагедий , международному сообществу необходимо объединиться для совместной защиты международной системы, ядром которой является ООН, и многосторонней торговой системы, ядром которой является ВТО, неуклонно продвигать либерализацию и упрощение глобальной торговли и инвестиций, совместно построить открытую мировую экономику.

— Как торговый конфликт может отразиться на странах-соседях КНР. В том числе — почувствует ли Кыргызстан на себе эффекты этой конфронтации, например, через логистику, трансграничные проекты, инвестиции или структуру товарооборота?

— Китай и Кыргызстан являются добрыми соседями и всеобъемлющими стратегическими партнерами в новую эпоху. В последние годы под стратегическим руководством глав двух государств китайско-кыргызские отношения вступили в «золотой период», а сотрудничество в различных сферах вышло на «скоростную полосу».

Кыргызстан является одной из первых стран, которая поддерживает и принимает активное участие в сотрудничестве «Один пояс, один путь». На протяжении многих лет Китай сохраняет статус крупнейшего торгового партнера, источника импорта и инвестиций Кыргызстана.

В 2024 году товарооборот между Китаем и Кыргызстаном достиг рекордных $22.7 млрд. По статистике китайской стороны, с января по март текущего года товарооборот между Китаем и Кыргызстаном составил $6.05 миллиарда долларов США, увеличившись на 44.7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом импорт из Кыргызстана достиг $2.04 миллиарда долларов, увеличившись в 93 раза.

Торговый баланс между двумя странами продолжает улучшаться. Успешно запущен проект железной дороги «Китай – Кыргызстан – Узбекистан», поэтапно открывается КПП «Бедель», что создает новые возможности для повышения условия взаимосвязанности и углубления торгово-экономического сотрудничества между двумя странами. В феврале текущего года президент КР Садыр Жапаров совершил государственный визит в Китай. Председатель КНР Си Цзиньпин и президент КР Садыр Жапаров провели переговоры, что наметило новый план дальнейшего развития двусторонних отношений. Стороны единогласно согласились содействовать стыковке инициативы «Один пояс, один путь» и «Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года», раскрывать потенциал сотрудничества в таких областях, как торговля, инвестиции, взаимосвязанность и научно-технические инновации, обеспечивая успешную реализацию совместных проектов.

Можно сказать, что Китай и Кыргызстан твердыми шагами идут по пути к расширению взаимовыгодного сотрудничества ради развития и процветания двух стран и всего региона. Китайско-кыргызские отношения стали ярким примером общего будущего Китая с соседними странами.

Произвольное введение тарифов США против всех торговых партнеров грубо нарушает законные права на развитие и интересы всех стран, включая Кыргызстан. Я заметила, что на днях первый зампред Кабинета министров КР Данияр Амангельдиев выразил обеспокоенность о введении «взаимных тарифов» США, считая, что одностороннее введение барьеров ведет к занижению темпов роста каждой страны. Я полностью согласна с этим. В настоящее время Китай и Кыргызстан находятся на ключевом этапе своего развития и возрождения. Всестороннее углубление сотрудничества отвечает общим интересам двух стран и ожиданиям наших народов. Мы не только торговые партнеры, но и активные участники и сторонники международной торговли. Обе страны твёрдо выступают за построение открытой мировой экономики и поддерживают многостороннюю торговую систему, основанную на правилах, ядром которой является ВТО. В новых условиях китайская сторона готова совместно с кыргызской стороной всесторонне реализовывать договоренности, достигнутые лидерами двух стран, продвигать высококачественное сотрудничество в рамках  «Один пояс, один путь», раскрывать потенциал практического сотрудничества, чтобы содействовать развитию и процветанию двух стран на благо наших народов.