Интерес к строительству объектов возобновляемой энергетики (ВИЭ) в Кыргызстане активно растет. В интервью Economist.kg экс-директор Фонда зеленой энергетики Кундус Кырбашева рассказала о ключевых этапах реализации проектов ВИЭ, роли государства и новых механизмах, упрощающих работу инвесторов.
— Какие основные этапы должен пройти инвестор, чтобы реализовать такой проект?
— Спрос на строительство объектов ВИЭ действительно увеличивается. Это во многом связано с поддержкой президента КР Садыра Жапарова, благодаря которой страна стремится к экологически чистому и устойчивому развитию.
Процесс реализации проекта включает несколько ключевых этапов, особенно если это касается долгосрочных инвестиций. Первым шагом является определение геодезических координат подходящего участка. Для этого инвесторы обращаются в Государственное предприятие «Кыргызгипрозем», где на основе договора и оплаты услуг получают точные координаты участка.
Это позволяет понять, к какой области, району и населенному пункту он относится, а также определить его категорию (например, пастбища, сельхозземли или земли запаса).
Затем инвестор передает эти данные в Фонд зеленой энергетики. В соответствии с указом президента КР №62 от 23 марта 2023 года, ФЗЭ направляет официальное письмо в районную госадминистрацию и полномочные представительства президента в соответствующей области. Это важно, поскольку участок может находиться сразу на территории нескольких областях. На этом этапе также проверяется, соответствует ли предполагаемое строительство ВИЭ территориальному планированию.
— Какие государственные органы задействованы в согласовании?
— В процессе согласования задействованы следующие государственные органы:
- ОАО «Национальные электрические сети Кыргызстана», которое определяет возможность подключения объекта к энергосистеме;
- Министерство сельского хозяйства КР;
- Минприроды (при необходимости экологической экспертизы и для проверки отсутствия месторождений полезных ископаемых на участке);
- Минкультуры (для проверки наличия археологических объектов);
- Госагентство по земельным ресурсам при кабмине КР (для проверки права собственности и возможных ограничений).
— Какие расходы несет инвестор на этом этапе?
— На данном этапе основные расходы инвестора связаны с оплатой услуг ГП «Кыргызгипрозем». Если участок требует трансформации, инвестор дополнительно обращается частным экспертным компаниям для археологической экспертизы и экологического заключения. Эти работы выполняются на договорной основе.
— После того как все документы собраны, что происходит дальше?
— После завершения подготовки документов глава местной госадминистрации передает земельный участок Фонду зеленой энергетики. Затем участок выставляется на конкурс.
Конкурсные заявки оценивает комиссия из восьми представителей различных министерств. Весь процесс организован в соответствии с установленными правилами и проходит прозрачно.
Если участок находится на балансе Лесной службы, требуется только разрешение на его выставление на конкурс.
— Как проходит конкурсный отбор?
— Конкурс проводится среди потенциальных инвесторов. Если на один участок претендует несколько компаний, они заключают между собой соглашение, чтобы проигравшая сторона могла компенсировать свои затраты на подготовку документов.
Этот механизм предотвращает спекуляции. Без таких соглашений компании могли бы завышать суммы расходов. Поэтому Фонд требует полной прозрачности и юридической чистоты всех процессов.
— Какую роль в этом процессе играет Фонд зеленой энергетики?
— Фонд зеленой энергетики играет ключевую роль в упрощении взаимодействия с инвесторами, разрабатывая соответствующую систему. Если раньше компании самостоятельно готовили основные документы, то теперь эту задачу берет на себя Фонд.
Сейчас Фонд ведет переговоры с Минфином, финансовыми институтами и донорами о выделении дополнительных средств для подготовки документации в рамках конкурсно-аукционной системы. Эти средства будут поступать на специальный счет, и после проведения аукциона победивший инвестор возвращает их, компенсируя Фонду затраты.
Эта схема позволяет создать револьверный фонд, который регулярно пополняет бюджет Фонда зеленой энергетики, обеспечивая его стабильное финансирование. Также внедряется аукционная система на понижение тарифа, что делает процесс прозрачным и экономически выгодным. Расходы, которые понес инвестор на подготовку проекта, Фонд компенсирует.
— Как государство поддерживает инвесторов?
— Государство предоставляет ряд мер поддержки. В их числе:
- упрощение процедур: Фонд зеленой энергетики берет на себя сбор всех необходимых документов, что ускоряет процесс.
- гарантированный рынок сбыта: разработаны механизмы, обеспечивающие инвесторов стабильными закупками электроэнергии, что способствует долгосрочной реализации проектов.
- новая аукционная система: она стимулирует развитие ВИЭ, делая процесс более прозрачным и конкурентоспособным.
Надеюсь, эта информация окажется полезной для инвесторов.
Популярное
