Кыргызстану потребуется свыше $23 млрд на климатические проекты до 2035 года

Минприроды Кыргызстана предлагает обновить план мероприятий по достижению углеродной нейтральности к 2050 году. На реализацию проектов в 2027–2035 годах потребуется $23.1152 млрд. Власти рассчитывают привлечь инвестиции в энергетику, транспорт, сельское хозяйство, водоснабжение и другие отрасли. Проект постановления кабмина вынесли на общественное обсуждение.

Из общей суммы $13.7742 млрд планируют покрыть за счет собственных и привлеченных инвестиционных ресурсов. Оставшиеся $9.341 млрд составляют финансовый разрыв, который Кыргызстан рассчитывает покрыть при международной поддержке.

Документ приводит национальные климатические меры в соответствие с обновленным Определяемым на национальном уровне вкладом (ОНУВ 3.0). Кыргызстан представил его в 2025 году в преддверии 30-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP30) в Бразилии.

Цели по сокращению выбросов

Обновленный план устанавливает конкретные показатели сокращения нетто-выбросов парниковых газов относительно прогнозного базового сценария. Они зависят от того, сможет ли Кыргызстан привлечь международное финансирование.

• К 2030 году: сокращение на 18.44% за счет собственных ресурсов и на 29.66% при международной поддержке.
• К 2035 году: сокращение на 16.32% за счет собственных ресурсов и на 38.56% при международной поддержке.

В обновленный план впервые включили отдельные мероприятия по управлению отходами, сокращению выбросов в промышленности и снижению потребления гидрофторуглеродов (ГФУ), которые используют в холодильном оборудовании и системах кондиционирования. К 2029 году потребление ГФУ хотят сократить на 10%.

Сокращение выбросов: основные расходы на энергетику и транспорт

На мероприятия по сокращению выбросов парниковых газов, или митигацию, предусмотрели $21.1259 млрд. Из них $13 млрд 248.6 млн планируют обеспечить за счет собственных и привлеченных средств, а $7 млрд 877.3 млн — за счет международной поддержки.

Основные направления финансирования:

• Энергетика — $17 млрд 69.7 млн. Большую часть средств хотят направить на строительство электростанций. В план включили Казарманскую ГЭС мощностью 912 МВт и Кокомеренскую ГЭС мощностью 1 305 МВт. Общая стоимость двух проектов составляет $8 млрд 499.3 млн. На Камбаратинскую ГЭС-1 мощностью 1 860 МВт предусмотрели $3 млрд 777.5 млн, на Верхне-Нарынский каскад (234.5 МВт) — $947 млн, на малые ГЭС общей мощностью 100 МВт — $267.9 млн.В солнечной энергетике запланировали станции в Балыкчы мощностью 400 МВт ($413.8 млн), Тору-Айгыре на 300 МВт ($288.8 млн) и на каскаде Аламединских ГЭС на 20 МВт. Кроме того, проект предусматривает установку кровельных солнечных панелей общей мощностью до 200 МВт в 50 тысячах домохозяйств и 11 школах.В ветроэнергетике указаны два проекта мощностью по 100 МВт, которые связаны с компаниями «Метрум ТЭК» и «Росатом». Долю газифицированных населенных пунктов хотят увеличить с 42% до 60%, а в Бишкеке и Оше полностью заменить галогеновое уличное освещение на светодиодное.
• Транспорт — $3 млрд 435.7 млн. План предусматривает ежегодное увеличение количества электромобилей на 10 тысяч единиц. На это направление заложили $3 млрд 301.7 млн. За пять лет также хотят установить 1 670 зарядных станций, запустить льготные кредиты и лизинг для покупки электрокаров.Дополнительно предусмотрели строительство по 20 км велодорожек ежегодно и развитие инфраструктуры для средств индивидуальной мобильности. К 2030 году количество электросамокатов планируют довести до 16 тысяч.
• Лесное хозяйство и землепользование — $367 млн. Ежегодно хотят высаживать лесные культуры на 1 тысяче га, содействовать естественному восстановлению лесов на 20 тысячах га и создавать сады на 10 тысячах га деградированных пастбищ. Ротационный выпас скота планируют внедрить на площади 350 тысяч га.
• Сельское хозяйство — $214.3 млн. Программа предусматривает искусственное осеменение 350 тысяч голов крупного рогатого скота для улучшения породного состава, применение кормовых добавок и субсидирование азотных удобрений с ингибиторами. Площади органического земледелия хотят расширить до 100 тысяч га.
• Промышленность — $23.7 млн, отходы — $15.6 млн. В этих секторах предлагают внедрить систему мониторинга, отчетности и проверки выбросов парниковых газов (MRV), разработать экологический рейтинг предприятий и перевести цементные заводы на сухой способ производства.Дополнительно планируют запустить гарантийные продукты через ОАО «Гарантийный фонд», организовать раздельный сбор органических отходов в семи областных центрах и строить полигоны с системами сбора свалочного газа.

Адаптация к изменению климата: вода, города и медицина

На защиту населения, инфраструктуры и экономики от последствий изменения климата авторы плана предусмотрели $1.9893 млрд. Из этой суммы $525.6 млн должны обеспечить собственные источники, еще $1 млрд 463.7 млн рассчитывают привлечь извне.

Основные направления:

• Водные ресурсы — $1 млрд 183.6 млн. План предусматривает реконструкцию 500 км магистральных каналов, что должно сократить потери воды минимум на 30%. Капельное орошение хотят внедрить на 30 тысячах га, а для накопления воды построить 10 малых водохранилищ.Также предлагают модернизировать 200 систем питьевого водоснабжения, которыми пользуется около 1 млн человек, и создать единую базу данных для мониторинга ледников.
• Города и населенные пункты — $463.3 млн. На реконструкцию водопроводных сетей в областных центрах предусмотрели $420 млн. Цель — сократить потери воды до 12%. Кроме того, план включает восстановление дренажных сетей, защиту объектов хранения отходов от паводков и внедрение экологической сертификации зданий.
• Климатические меры в торговле — $132.3 млн. Кыргызстан намерен создать зеленые торговые коридоры на трех международных маршрутах, поддерживать перевозчиков при переходе на электротранспорт и транспорт стандарта Euro 6, а также сформировать перечень из 100 экологичных товаров.Экспортеров хотят обучать требованиям европейского механизма трансграничного углеродного регулирования (CBAM) и стандартам ESG-отчетности.
• Энергетическая устойчивость — $100.3 млн. Ежегодно планируют заменять до 500 км устаревших линий электропередачи на самонесущие изолированные провода (СИП). Также предусмотрена энергетическая сертификация 2 500 государственных и муниципальных зданий.
• Лесное хозяйство и биоразнообразие — $51.2 млн. Долю особо охраняемых природных территорий хотят довести до 10% территории Кыргызстана. План также предусматривает создание минимум четырех новых охраняемых территорий и экологических коридоров для сохранения снежного барса и архара.
• Здравоохранение — $26 млн, снижение рисков бедствий — $13.6 млн. Половину больниц планируют обеспечить резервным водо- и теплоснабжением, а 80% медицинских учреждений — резервным энергоснабжением.Вертолет МЧС Airbus H145 хотят оснастить медицинскими модулями. Для раннего предупреждения о селях и паводках предусмотрели установку 10 гидрологических постов и системы мониторинга с 500 датчиками.
• Образование, социальная поддержка и финансирование — $11.8 млн. Среди мер — обновление образовательных стандартов, проведение учебных тренировок по действиям при чрезвычайных ситуациях в школах и переподготовка работников отраслей с высоким уровнем выбросов.Для привлечения средств предлагают выпускать зеленые облигации, внедрять энергосервисные контракты (ЭСКО) и развивать климатическое страхование.

Проект постановления не предусматривает дополнительных ассигнований из республиканского бюджета сверх уже утвержденных расходов государственных органов. Финансирование мероприятий авторы документа рассчитывают обеспечить за счет действующих бюджетов, инвестиций и других внебюджетных источников.

Напомним, что кабмин утвердил Концепцию достижения углеродной нейтральности 3 июля 2025 года постановлением №397. Документ определил направления перехода Кыргызстана к экономике с низким уровнем выбросов до 2050 года. Нынешний проект уточняет конкретные мероприятия, сроки и потребность в финансировании первого этапа.