Соцфонд предложил новые правила выплаты пенсионных накоплений в Кыргызстане

В Кыргызстане планируют расширить возможности использования пенсионных накоплений и упростить порядок их получения. Средства Государственного накопительного пенсионного фонда (ГНПФ) хотят разрешить направлять на покупку жилья в строящихся домах. Граждане, достигшие пенсионного возраста, но не имеющие необходимого страхового стажа для назначения пенсии, смогут забрать свои накопления единовременно.

Соответствующий проект постановления Кабмина Социальный фонд КР вынес на общественное обсуждение 11 ноября. Поправки касаются правил выплаты пенсионных накоплений, утвержденных постановлением от 11 сентября 2025 года №578.

Пенсионные накопления разрешат использовать для покупки строящегося жилья

Одно из главных изменений касается участников долевого строительства и покупателей квартир в рассрочку. Сейчас действующие правила позволяют направлять пенсионные накопления на погашение рассрочки у застройщиков в уже построенных объектах.

Соцфонд предлагает снять это ограничение. Граждане и их супруги смогут использовать накопления для оплаты жилья по договорам долевого участия и рассрочки как в строящихся, так и в готовых домах.

Минимальная сумма выплаты останется прежней — 500 расчетных показателей, или 50 тысяч сомов. При этом она не должна превышать остаток платежей по договору с застройщиком.

Также Соцфонд намерен сократить перечень документов, необходимых для использования накоплений при ипотечном кредитовании через банки, мэрии Бишкека и Оша и Государственную ипотечную компанию (ГИК).

В частности, из правил исключат требование указывать в письме кредитора сведения о частичном или полном исполнении обязательств по ипотечному договору.

По объяснению Соцфонда, размер уже погашенного кредита не должен влиять на право гражданина использовать пенсионные накопления. Для подтверждения оснований выплаты достаточно документов об одобрении ипотеки, наличии действующего кредита или участии в программе аренды жилья с последующим выкупом.

В формы подтверждающих писем также добавят отдельные поля для персонального идентификационного номера (ПИН) и суммы пенсионных накоплений супруга или супруги.

Накопления смогут получить граждане без необходимого стажа

Еще одна поправка касается людей, которые достигли пенсионного возраста, но не накопили достаточного страхового стажа и взносов для назначения базовой и страховой частей пенсии.

Сейчас эта категория граждан отдельно не предусмотрена в перечне получателей пенсионных накоплений. При этом на их личных страховых счетах могут находиться деньги, сформированные за годы работы.

Соцфонд предлагает предоставить таким гражданам право на единовременное получение всей суммы пенсионных накоплений, учтенной на их личном страховом счете в ГНПФ.

Для оформления выплаты потребуется подать заявление установленной формы в региональный орган Соцфонда. На рассмотрение документов отводится 15 календарных дней со дня их приема или предоставления недостающих сведений.

Иностранным работникам упростят возврат пенсионных отчислений

Отдельные изменения затронут иностранных граждан и лиц без гражданства, которые легально работали в Кыргызстане и перечисляли страховые взносы.

Сейчас для получения накоплений при выезде за границу необходимо представить адресную справку о снятии с регистрационного учета с отметкой о переезде на постоянное место жительства.

Однако иностранных работников после прекращения трудовых отношений автоматически снимают с регистрационного учета. Получить требуемую справку они не могут, поскольку законодательство не предусматривает ее выдачу этой категории граждан.

Соцфонд предлагает заменить прежний порядок подтверждения выезда. Для иностранных работников, завершивших трудовую деятельность в Кыргызстане, предусмотрены два варианта обращения:

• До выезда из Кыргызстана. Иностранец сможет подать заявление в региональный орган Соцфонда, приложив регистрационный талон и копию приказа об увольнении, выписку из него либо соглашение о расторжении трудового договора.
• После выезда из Кыргызстана. Заявление и необходимые документы разрешат направлять по почте. При этом личная подпись заявителя должна быть заверена в установленном порядке.

Проект также исключает положение, которое позволяло Соцфонду приостанавливать выплату на неопределенный срок при сомнениях в факте выезда заявителя. Сейчас для дополнительной проверки ведомство вправе направлять запросы в миграционные органы других государств или консульскую службу МИД КР.

При переезде за границу учтут международные соглашения

Поправки уточняют порядок выплаты пенсионных накоплений гражданам, переезжающим на постоянное место жительства в другую страну.

Условия будут зависеть от того, когда сформировались накопления, и от действия международных соглашений Кыргызстана в сфере пенсионного обеспечения и социального страхования.

• Накопления, сформированные до вступления в силу соответствующего международного соглашения, разрешат получить единовременно при переезде за границу.
• Средства, накопленные после вступления соглашения в силу, будут выплачивать при наступлении страхового случая, например при достижении пенсионного возраста или установлении инвалидности. В таких ситуациях применят законодательство Кыргызстана и положения соответствующего международного договора.

Сколько пенсионных накоплений уже выплатили кыргызстанцам

Ранее Economist.kg сообщал, что к 1 октября 2026 года Соцфонд выплатил 7.3868 млрд сомов пенсионных накоплений 248 125 гражданам.

Из них около 11 тысяч человек направили более 2 млрд сомов на погашение ипотечных кредитов. Еще 616 участников долевого жилищного строительства получили 188.6 млн сомов.

В апреле 2026 года кабмин уже расширил возможности использования средств ГНПФ. Тогда гражданам разрешили неоднократно направлять накопления на погашение ипотеки и лечение тяжелых заболеваний. Право использовать накопления для приобретения жилья также распространили на супругов участников долевого строительства.

Новые поправки Соцфонд предлагает реализовать без дополнительных расходов из республиканского бюджета. Если кабмин утвердит документ, изменения вступят в силу через 10 дней после официального опубликования.