Бизнес против сноса заборов на Иссык-Куле - как это повлияет на турсезон

В июне президент КР Садыр Жапаров внес поправки в указ о беспрепятственном доступе иссык-кульцев к пляжным зонам, по сути узаконив снос ограждений вокруг пансионатов. Как итог – за несколько дней местные власти демонтировали почти 90% заборов баз отдыха Чолпон-Аты.

Вполне естественно, что турсектор Иссык-Кульской области выступил против кардинальных мер властей, поскольку инициатива грозит Кыргызстану оттоком туристов. Economist.kg попытался разобраться в тонкостях сложившейся ситуации, оценив «демонтажные» риски.

Снос «во благо населения»?

На текущий момент ограждений лишились такие пансионаты, как «Аврора», «Ак-Марал», «Карвен Четыре Сезона», «Радуга», Costa Brava и Royal Beach, обслуживающие премиум-сегмент отдыхающих.

По данным пресс-службы президента КР, целями указа служили «защита экономических и социальных интересов жителей населенных пунктов, расположенных в курортно-рекреационной зоне озера Иссык-Куль, а также обеспечение их свободного доступа к пляжам». На деле же инициатива обернулась скандалом.

Чтобы нивелировать негатив вокруг демонтажа, к расчистке инфополя подключились государственные СМИ. О пользе сноса ограждений в эфире телеканала «Ала-Тоо 24» рассказал мэр Чолпон-Аты Жапарбек Ормонов, которого поддержали немногочисленные респонденты.

Единственным отважившимся озвучить возможные риски в эфире госканала стал житель Чолпон-Аты Кубанычбек Тыналиев. По его словам, до подписания указа местное население не могло попасть на пляжи гостевых домов – приходилось платить по 100-500 сомов за человека.

«Сейчас кыргызстанцы довольны. Но с другой стороны, люди разные – вдруг они будут распивать алкоголь и хулиганить?! Ведь туристов это может напугать и оттолкнуть», – подчеркнул Тыналиев.

Mortal Kombat по-иссыккульски

Опасения местного жителя, увы, подтверждаются многочисленными фактами. Взять хотя бы случаи, произошедшие в начале турсезона 2022 года, когда в пансионате «Радуга» разразились сразу две драки. Первая, с поножовщиной, осталась практически незамеченной властями и СМИ. А вот вторая запомнилась пользователям сети куда сильнее – поскольку участвовали в ней как минимум 18 человек, а в разгар стычки в ход пошли даже детские самокаты. Со слов очевидцев, причиной массовой драки стал конфликт туристов и местных жителей, однако в УВД области уточнили: причина «разборок» в том, что отдыхающий пытался справить нужду близ озера.

Месяцем позже по соцсетям разлетелось видео драки на пляже центра отдыха «Каприз». Она произошла между пришедшими на пляж местными жителями, которые что-то не поделили между собой. Позже выяснилось, что участники драки – родственники.

Драки, антисанитария, вандализм…

В попытке защитить свое имущество после вступления поправок в силу к президенту КР с петицией обратились владельцы недвижимости, расположенной в пансионатах «Радуга» и «Карвен Четыре Сезона». В письме Садыру Жапарову они озвучили риски, сопутствующие указу.

«Инфраструктура пляжей презентационных пансионатов, таких как «Радуга», «Карвен», «Аврора плюс», «Каприз», создавалась десятилетиями. Они являются визитной карточкой северного побережья – в них вложены труд и силы преимущественно жителей Иссык-Кульской области. Оплачен этот труд сотнями частных собственников со всей страны. При этом на сопредельной с «Радугой» прибрежной территории расположен так называемый «городской» пляж. Такой же муниципальный пляж находится и рядом с территорией ЦО «Карвен». Таким образом, любой желающий может пройти к озеру без каких-либо препятствий.

Так почему было принято решение открыт частные территории? Ответ очевиден: муниципальные пляжи — это мусор, грязь, искореженные тенты, отсутствие спасателей, песок вперемешку с бычками и семечками, пьяные компании. Эта ситуация типична для всего побережья, где есть бесплатные пляжи, – говорится в петиции. – Пока местные власти не осознают, что их прямая обязанность – облагораживать муниципальную туристическую инфраструктуру, вопрос решен не будет. В итоге все побережье превратится в сплошную помойку».

По словам собственников недвижимости, неконтролируемый поток людей на территориях пансионатов не позволит обеспечить на должном уровне сохранность и чистоту пляжей, а также безопасность тех отдыхающих, кто оплачивает свой комфорт немалыми деньгами. Уже сегодня есть случаи отказа от брони со стороны зарубежных туристов.

«Наплыв иностранных гостей снижается уже сейчас. Мы уже столкнулись со случаями, когда в частных коттеджах начали пропадать личные вещи. Неуправляемый поток людей скажется и на ухудшении экологии прибрежной зоны. И еще одна важная проблема, которая остается без решения — это безопасность купающихся отдыхающих. Кто и за чей счет теперь должен обеспечивать работу спасателей при таком наплыве людей? – резонно задались вопросом авторы петиции. – Уважаемый Садыр Нургожоевич, убедительно просим Вас не допустить разрушения прекраснейших территорий иссык-кульских пансионатов и обратить внимание на работу местных властей по улучшению инфраструктуры побережья, находящейся в их введении».

Наша милиция нас бережет

Справедливости ради отметим, что в связи со вступлением поправок к указу Жапарова начальник Службы охраны МВД КР Каныбек Абдырахманов пообещал во время летнего турсезона-2023 активно работать над охраной объектов и предупреждением преступлений.

«Обеспечение охраны пансионатов, безопасности и правопорядка в летний сезон в условиях увеличения числа туристов в зонах отдыха – наш профиль. Гости редко знают местность и не заботятся о собственной безопасности, что способствует повышению криминогенной обстановки в виде краж, конфликтных и чрезвычайных ситуаций, – отметил в ходе встречи руководства СО МВД КР с представителями Иссык-Кульской райгосадминистрации, МСУ, администраторами пансионатов и сотрудниками УВД региона Абдырахманов. – Нами учитываются абсолютно все особенности объекта, что позволяет гарантировать безопасность не только всех площадок на территории отдыха, но и непосредственно туристов».

Отказ от путевок и угроза закрытия пансионатов – реальность?

По словам источников Economist.kg в туристическом секторе КР, ранее власти и предприниматели Иссык-Куля обсуждали, что после сноса ограждений к пляжным зонам пансионатов будут проложены пешеходные дорожки, проведено освещение, территория будет находиться под охраной. По факту же туристы оказались брошены на произвол судьбы, поскольку планы по созданию инфраструктуры для комфортного и безопасного отдыха, по сути, не были закреплены документально.

Как итог – туристы стали массово отменять брони, ссылаясь на дороговизну путевок на Иссык-Куль и снижение уровня безопасности для отдыхающих.

С реальными рисками могут столкнуться собственники прибрежных пансионатов и в части санитарно-эпидемиологической безопасности.

«Согласно установленных санитарных норм, на каждого гостя пляжа положено 5 кв. м. площади. Вместе с тем, существуют определенные показатели чистоты воды и песка в анализах, забор которых регулярно осуществляют на территории зон отдыха. Теперь представьте, что вместо 120 гостей отеля на этой же площади туристов будет примерно в 10 раз больше. Естественно, показатели изменятся не в лучшую сторону, – выразил опасения источник Economist.kg, представитель одного из пансионатов Иссык-Куля, просивший не называть его имени. – После демонтажа ограждений нормы не претерпели изменений, а это значит, что любое отклонение в анализах – и отель или пансионат вследствие наплыва отдыхающих с легкостью закроют. И дураку понятно, что новых условиях ни один туробъект не сможет гарантировать выполнение этих норм…»

«Двоякое ощущение появилось по сносу заборов на пляжах Иссык-Куля. С одной стороны, владельцы пансионатов превратили пляжи в свою собственность. С другой стороны, как быть с безопасностью и чистотой на этих территориях? Я больше склоняюсь к тому, что заборов не должно быть. Но теперь владельцы пансионатов будут следить за пляжами через раз, а то и реже, – прокомментировал ситуацию депутат Жогорку Кенеша КР Дастан Бекешев. – Борьба с заборами началась с Бишкека и добралась до Иссык-Куля, и в этом есть позитивные моменты. Однако в этой ситуации не должно быть избирательности. А то уже спрашивают, снесут ли забор «Каганата» или госрезиденции?»

Хочется надеяться, что властям КР удастся выстроить конструктивный диалог с собственниками недвижимости и администрацией пансионатов на Иссык-Куле и, вопреки негативным ожиданиям общественности и турсектора, проработать вопросы обеспечения безопасности и создания комфортной инфраструктуры вокруг озера Иссык-Куль, в том числе на муниципальных пляжах.

Для наглядности предлагаем читателям Economist.kg оценить примеры городских пляжных зон, расположенных в разных уголках мира...

… и вспомнить, каким требованиям должны отвечать местные городские пляжи, если опираться на опубликованный на сайте Минюста КР документ.

Итак, места, отводимые под пляжи, должны отвечать следующим требованиям:

· прибрежная территория должна быть хорошо спланирована, оборудована туалетами, раздевалками, теневыми навесами, снабжаться питьевой водой, иметь дождевые стоки;

· на каждом пляже должен быть развернут один или несколько спасательных постов;

· пляжи и места массового отдыха должны быть радиофицированы;

· через каждые 30 метров пляжа на расстоянии не более 10 метров от воды должны быть установлены щиты со спасательным имуществом;

· на каждом пляже должна быть установлена мачта высотой до 8 метров с устройством для поднятия сигнальных шаров;

· пляжи должны быть оборудованы необходимыми средствами визуального контроля и наблюдения, спасательными плавсредствами, буйковым ограждением;

· дно акватории пляжа должно быть ровным, плотным, с пологим спуском, без уступов до глубины 1,75 м, свободно от тины, водорослей, очищено от коряг, лома и иных предметов, которые могут составлять опасность для жизни и здоровья отдыхающих;

· на каждом пляже должен быть выделен участок акватории для купания лиц, не умеющих плавать;

· на акватории пляжа не должно быть выхода грунтовых вод с низкой температурой.

Назревает вопрос: почему власти не облагораживают городские пляжи, в соответствии с теми нормами, которые сами же и прописали?