Жогорку Кенеш 7 октября принял в первом чтении законопроект, который меняет порядок предоставления государственных и муниципальных земель для реализации инвестиционных проектов. Участки предлагают первоначально предоставлять на срок до 10 лет, затем продлевать до 25 лет, а при надлежащем выполнении инвестором обязательств — до 50 лет.

Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Земельный кодекс КР, Закон «Об инвестициях в Кыргызской Республике»)» представил первый заместитель председателя кабинета министров Данияр Амангельдиев.

По его словам, документ должен усовершенствовать порядок предоставления земельных участков из государственной и муниципальной собственности для инвестиционных проектов и усилить механизмы контроля за выполнением инвесторами обязательств.

Согласно законопроекту, первоначальный срок предоставления участка составит до 10 лет. Затем его можно будет продлить до 25 лет. Если инвестор продолжит использовать землю и надлежащим образом выполнит условия инвестиционного соглашения, общий срок сможет достигать 50 лет.

Профильный комитет Жогорку Кенеша поддержал этот законопроект 21 сентября. Тогда именно сроки предоставления земли стали одной из основных тем обсуждения.

На заседании 7 октября депутаты вновь подняли вопросы стоимости участков, условий их предоставления, выполнения инвестиционных обязательств и возврата земли государству после завершения проектов.

Дастан Бекешев предложил четко определить порядок расчета стоимости земельных участков для инвесторов и механизм их возврата государству после завершения проекта.

Медина Кайрылбекова спросила об объемах и географии привлеченных прямых инвестиций, а также о мерах поддержки отечественных инвесторов. Амангельдиев сообщил, что Кыргызстан привлек около $2 млрд инвестиций, назвав среди основных стран-инвесторов Россию, Китай, Турцию, США и Великобританию.

Дастанбек Джумабеков обратил внимание на положение статьи 28, которое предусматривает передачу земельных участков в собственность хозяйственных обществ с государственной долей участия 50% и более. По мнению депутата, эта норма противоречит Конституции, поэтому ее необходимо исключить либо доработать.

Айсаракан Абдибаева спросила, какие меры будут применять к инвестору при невыполнении условий инвестиционного соглашения или других установленных требований.

Улукбек Узакбаев предложил предусмотреть возможность одностороннего внесудебного расторжения инвестиционного соглашения при невыполнении инвестором обязательств с последующим изъятием земельного участка.

Алишер Козуев поднял вопросы преимуществ для отечественных инвесторов и ответственности независимых оценщиков. Он предложил рассмотреть возможность привлечения государственных оценщиков.

Гулшаркан Култаева также высказала замечания к статье 28 и спросила о механизме отчуждения объектов государственной собственности инвестору по стоимости, которую определит независимый оценщик.

Нилуфар Алимжанова поинтересовалась критериями и порядком определения инвесторов. Умбеталы Кыдыралиев поднял вопрос разграничения отечественных и иностранных инвесторов, а Талант Мамытов призвал усилить работу промышленных зон в регионах.

Болотбек Борбиев и Махабат Мавлянова подняли вопросы права собственности на землю. Улан Сариев обратил внимание на порядок передачи муниципального имущества в аренду. Болот Сагынаев спросил об условиях аренды земли в зависимости от объема инвестиций, Максат Алымбеков — о сроках возврата арендованных участков, а Исманали Жороев — о деятельности частных оценщиков, которые определяют стоимость земли.

В завершение обсуждения торага Жогорку Кенеша Марлен Маматалиев прокомментировал сообщения о якобы «распродаже земли» и о том, что парламент уже принял соответствующий закон.

«Как видите, мы только что рассмотрели законопроект в первом чтении. Иностранцам земли не продаются», — сказал Маматалиев.

Действующий Земельный кодекс предусматривает для иностранных лиц срочное пользование участками, а не свободное приобретение их в собственность. Для национальных и государственных инвестиционных проектов иностранным лицам уже допускается предоставление участков во временное пользование сроком до 50 лет при соблюдении установленных условий.

По итогам заседания депутаты приняли законопроект в первом чтении. До вступления предлагаемых норм в силу документу необходимо пройти дальнейшие стадии рассмотрения.