ОФ «Общее дело»: Предварительные итоги наблюдения за выборами и рекомендации властям

Общественный фонд «Общее дело» опубликовал отчет о предварительных итогах наблюдения за проведением президентских выборов в Кыргызстане.

Эксперты и юристы организации представили в документе основные проблемы и нарушения, зафиксированные в период предвыборной агитации, а также подготовили рекомендации Жогорку Кенешу, правительству и ЦИК по улучшению качества проведения выборного процесса в дальнейшем.

Подытоживая предвыборный период

• В целом избирательное законодательство КР имеет солидную базу нормативных правовых актов.  Однако она содержит несколько необоснованных ограничений, а также пробелы и неясности, особенно в отношении СМИ, прав общественных наблюдателей, правил проведения избирательных кампаний и финансирования;
• Отмена голосования по Форме № 2 вызывает беспокойство населения, так как лишает часть избирателей проголосовать по измененному адресу;
• Предвыборная агитация проходила с доминированием одного кандидата;
• В течение предвыборной кампании ЦИК КР принял решение ограничить в ходе теледебатов критику в адрес кандидатов, что в свою очередь повлияло на содержание дальнейшего тура теледебатов;
• Нарушения отмечены со стороны государственных каналов, которые допускали распространение необъективной информации, что не способствовало формированию осознанного волеизъявления избирателей;
• Были призывы ограничить работу некоторых СМИ отдельными кандидатами в президенты;
• Более прозрачно и конкурентно проходила предвыборная агитация в социальных сетях, в частности сети Facebook;
• Рассмотрение жалоб о нарушениях избирательного законодательства было непоследовательным;
• Имели место случаи применения административного ресурса по участию в агитационных мероприятиях кандидата Садыра Жапарова.

Рекомендации властям

Жогорку Кенешу:

1. В статью 15 конституционного Закона, вернуть возможность смены избирательного адреса, при условии предоставления избирателем подтверждающих документов о необходимости смены избирательного адреса, ограничить право на изменение избирательного адреса в пределах одной области, увеличить сроки обработки заявлений.

2. Пересмотреть количество избирательных барьеров при подаче документов на участие на выборах на пост Президента КР. Рекомендуем исключить избирательный залог и оставить не менее 30 тысяч подписей избирателей;

3. Наделить общественных наблюдателей полномочиями обжаловать решения и (или) действия (бездействия) избирательных комиссий, в том числе решения об установлении итогов голосования и об определении результатов выборов.

Правительству:

1. Усилить работу с гражданским сектором, с включением представителей гражданского сектора в Республиканский штаб по подготовке и проведению выборов;

2. Усилить работу правоохранительных органов по рассмотрению поступивших жалоб и заявлений;

3. Усилить работу органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности, включая превентивные меры.

ЦИК:

1. Обеспечить своевременное вручение решений ЦИК всем участникам избирательного процесса;

2. Своевременно размещать на сайте ЦИК нормативные правовые акты ведомства, при внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты.

3. Выработать единообразную практику привлечения к ответственности за те или иные виды нарушения избирательного законодательства.

ОФ “Общее дело” благодарит все органы по проведению выборов за их сотрудничество, а также своих наблюдателей и сотрудников, которые осуществляли мониторинг и помогали в предвыборный период и в день выборов по всей стране.

ОФ «Общее дело» будет продолжать осуществлять мониторинг периода после выборов.