Минсоцтруда предлагает изменить порядок предоставления статуса беженца в Кыргызстане. В частности, ведомство предлагает ограничить повторную подачу ходатайств при отсутствии новых обстоятельств и установить дополнительные основания для отказа в их регистрации. Проект закона вынесен на общественное обсуждение 17 сентября.

Одно из ключевых изменений касается статьи 4 закона «О беженцах». Предлагается установить срок регистрации письменных, в том числе электронных, ходатайств — 14 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

Одновременно закон хотят дополнить основаниями, по которым человеку смогут отказать в регистрации ходатайства о признании беженцем.

Такой отказ будет возможен, если:

• человеку ранее уже отказали в признании беженцем и при этом не появились новые или вновь открывшиеся обстоятельства;
• в отношении него вступил в силу приговор суда за тяжкое преступление, совершенное на территории Кыргызстана;
• он ранее имел статус беженца, но добровольно выехал из Кыргызстана в страну происхождения или третью страну на постоянное жительство;
• имеются веские основания полагать, что до прибытия в Кыргызстан человек совершил тяжкое преступление неполитического характера за пределами страны.

Отказ в регистрации ходатайства должен оформляться письменно с указанием причин. Решение можно будет обжаловать в установленном законодательством порядке.

По данным Минсоцтруда, с 2022 года по первое полугодие 2026 года в уполномоченный орган в сфере миграции поступило около 160 повторных ходатайств от людей, которым ранее уже отказали в статусе беженца.

В ведомстве считают, что возможность неоднократно подавать ходатайство без появления новых обстоятельств создает дополнительную нагрузку на государственные органы и позволяет дольше оставаться в стране людям, у которых нет других законных оснований для пребывания.

Удостоверение хотят выдавать каждому члену семьи

Еще один блок поправок касается документов беженцев.

Проект предусматривает выдачу отдельного удостоверения каждому члену семьи, признанному беженцем, независимо от возраста.

В Минсоцтруда объясняют это необходимостью идентифицировать каждого человека отдельно в государственных информационных системах и развивать цифровые госуслуги.

Также предлагается отдельно закрепить возможность выдачи удостоверения человеку, признанному беженцем с рождения.

Изменение связано в том числе с внедрением нового проездного документа беженца, который должен соответствовать требованиям Международной организации гражданской авиации.

Ранее Economist.kg писал, что власти меняют систему оформления таких документов. Функции по их персонализации и выдаче переводят в государственную систему документирования населения, чтобы сократить количество промежуточных процедур.

В июне Минсоцтруда и УВКБ ООН также обсуждали создание специализированной базы данных для учета беженцев и интеграцию государственных информационных систем.

Статус могут аннулировать

Поправки предлагаются и в статью 10 закона.

Статус беженца смогут аннулировать, если срок действия удостоверения закончился, а его владелец не обратился за продлением в течение одного года со дня окончания срока действия документа.

Таким образом, проект одновременно меняет порядок приема повторных ходатайств, правила документирования беженцев и основания для прекращения статуса.