У таможенников появится больше полномочий – им передают санитарный и ветеринарный контроль на границах КР

Минэконом предложил передать в ведение Таможенной службы проведение санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и транспортного контроля на государственных границах Кыргызстана (кроме границы с Казахстаном). Соответствующий проект поправок в законодательства вынесен на общественное обсуждение.

В ведомстве сообщили, что сейчас имеет место дублирование функций государственными контролирующими органами в автомобильных пунктах пропуска. Также отсутствуют унифицированные рабочие стандарты при проведении контрольных процедур и наличие значительных временных издержек при прохождении товаров на границе.

В результате грузоперевозчики затрачивают в пунктах пропуска в среднем 5 часов 18 минут при импорте товаров в КР и в среднем 2 часа при экспорте продукции, сообщили в Минэкономе. Хотя постановлением правительства от 19 ноября 2020 года временные параметры установлены не более 1 часа на все контрольные действия.

Наличие этих факторов создает определенные барьеры для бизнес-сообщества и в итоге влияет на темпы экономического роста и экономическую привлекательность КР, отметили в Минэкономе.

Для выхода из сложившейся ситуации министерство предлагает делегировать Таможенной службе все полномочия органов санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и транспортного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС в Кыргызстане, то есть на границе с Китаем, Узбекистаном и Таджикистаном, исключая госграницу с Казахстаном.

По данным Минэконома, международная практика показывает, что уже сегодня функциями по осуществлению ветеринарного, фитосанитарного, санитарно-карантинного и транспортного контроля наделены Федеральная таможенная служба России, Государственный таможенный комитет Азербайджана, Комитет государственных доходов Казахстана, Государственный таможенный комитет Беларуси.

По мнению авторов поправок, передача полномочий Таможенной службе будет способствовать:

• Облегчению и ускорению движения товаропотока путем сокращения числа и продолжительности контрольных мероприятий, а также взаимного признания результатов контроля, при одновременном поддержании эффективного уровня государственного контроля.
• Применению предварительного информирования до прибытия товаров на границу, что приведет к более быстрому предоставлению сервиса и выполнению бизнес-операций.
• Межведомственному взаимодействию, посредством применения документов и сведений в электронном виде и их проверке в автоматическом режиме с использованием системы управления рисками, осуществлению единого оперативного контроля и информационного обмена.
• Инкорпорированию технологии одной остановки, что поможет избежать дублирования регулятивных формальностей, связанных с импортом, экспортом или транзитом.
• Совершенствованию системы единого окна, основанному на информационно-коммуникационных технологиях, дающих возможность участникам внешнеэкономической деятельности предоставлять всю информацию по импорту, экспорту и транзиту, запрашиваемую государственными контролирующими органами, всего один раз и в электронной форме.