У нас нет газа или нефти, а казино — это источник дохода. Эксперт поддерживает создание игорной зоны

Депутаты Жогорку Кенеша одобрили в первом чтении законопроект о создании игорной зоны на Иссык-Куле в селе Тамчы. Эту зону предлагается расположить недалеко от аэропорта и допускать туда только иностранных граждан. Инициаторы считают, что это поможет привлечь туристов.

На общественное обсуждение проект был вынесен в январе, однако большой дискуссии в обществе не произошло. Редакция Economist.kg решила узнать поддерживают ли кыргызстанцы открытие казино на территории страны.

Что предлагается в законопроекте

В документе говорится о территории в размере 1.2 тысячи га, предназначенной для строительства семи гостинично-развлекательных центров с разрешением на ведение игорного бизнеса.

Кто может посещать казино

Для защиты интересов граждан Кыргызстана в казино должны допускаться исключительно граждане иностранных государств. Посетители должны предъявить документы на пропуске.

Если заведение допустило гражданина Кыргызстана к игре, то помимо предусмотренной ответственности законодательством, оно также обязано выплатить проигранную сумму кыргызстанцу.

Однако штат игорных заведений должен состоять не менее чем на 50% из граждан Кыргызстана, в том числе на 10% на руководящих должностях. Все сотрудники должны быть не моложе 23 лет.

Налоги

На территории специализированного административного района будет действовать упрощенная система налогового администрирования.

Также будет действовать особая категория распределения полученного дохода в виде 40% в бюджет страны, 60% инвестору.

На территории района будет действовать упрощенная пограничная процедура посещения для иностранных граждан.

Авторы идеи депутаты Быктыбек Турусбеков и Дастан Джумабеков уверяют, что данная инициатива поможет создать десятки рабочих мест, а госказна получит дополнительный доход. Они приводят в пример времена, когда азартные игры еще были разрешены, бюджет получал около 600 млн сомов, а почти 1.2 тысячи человек были обеспечены работой.

Что думает общественность

В социальных сетях пользователи выражают разные мнение. Можно отметить, что некоторые из тех, кто против, не учли того факта, что казино будут работать для иностранцев.

Экономический эксперт Азамат Акенеев поддерживает инициативу и считает, что принятие закона может принести экономическую выгоду стране.

«У нас нет ни нефти, ни газа, ни других ресурсов. Даже более богатые страны Россия и Казахстан полностью не ограничивают игорную деятельность, а все последствия, например игромания, можно регулировать», — сказал он.

Опасения общественности о том, что пункт о запрете игры для местных граждан будет плохо выполняться, эксперт не поддерживает.

«Казино приобретает дорогую лицензию и из-за одного-двух человек не будет рисковать ей, ведь вкладываются большие инвестиции. Когда у нас еще была разрешена игорная деятельность, к нам чартерами прилетали поиграть. Это важное направление для туризма», — сказал он.

Эксперт считает, что запрет для входа в казино местным гражданам можно опустить.

«Наши тоже играют, но делают это подпольно или выезжают в другие страны. Пусть они играют здесь, но должны быть требования, например, какой-то взнос, чтобы бедные люди не могли заходить. Также есть мировая практика, что семья игромана обращается в казино и его не пускают туда. Раньше были мелкие игровые автоматы, их было сложно регулировать, а здесь закрытая зоны и с контролем будет легче», — сказал он.

В целом эксперт считает, что при хорошем контроле игорная деятельность — это новый источник для прибыли через привлечение инвестиций, налогов и создания рабочих мест. Он отметил, что Кыргызстан находится в остром экономическом кризисе и открытие казино может способствовать выходу из него.

Как это происходит в других странах

В 2007 в Казахстане был принят закон «Об игорном бизнесе». В нем четко прописали, что игровые заведения могут работать только в двух географических точках страны – на курортах близ Астаны и Алматы. Позже территория расширилась.

Как писал Forbes Kazakhstan еще в 2015, казино приносили бюджету весьма скромные средства. В частности, на начало 2014 в Казахстане действовало 13 казино, 8 залов игровых автоматов, 37 букмекерских контор и один тотализатор. По информации налогового комитета, казино и залы игровых автоматов с 2008 по 2013 выплатили налогов на сумму 19.4 млрд тенге ($44.9 млн), а букмекерские конторы с 2007 по 2013 – 3.2 млрд тенге ($6.9 млн). Таким образом, суммарно отчисления в бюджет составляли в среднем порядка 3.7 млрд тенге ($8.6 млн) в год.