На одного пенсионера в КР приходится 1.8 плательщика взносов: Бекешев указал на риски
В Кыргызстане число плательщиков страховых взносов за 2025 год сократилось почти на 98 тысяч человек, тогда как количество пенсионеров выросло до 816.6 тысячи. Теперь на одного получателя пенсии приходится около 1.8 плательщика. На эту тенденцию обратил внимание депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев после изучения отчета Соцфонда и результатов аудита Счетной палаты.
Депутат также поднял вопросы зависимости пенсионной системы от республиканского бюджета, снижения покупательной способности пенсий и расходов на их доставку.
По его словам, формальный профицит бюджета Соцфонда не снимает вопросов о долгосрочной устойчивости пенсионной системы.
Треть доходов Соцфонда обеспечил госбюджет
Согласно отчету Социального фонда, его доходы за 2025 год составили 130.1 млрд сомов, расходы — 127.1 млрд сомов. Год завершили с профицитом около 3 млрд сомов.
При этом из республиканского бюджета поступило 44.4 млрд сомов, или примерно 34% всех доходов фонда.
Поступления страховых взносов составили 82.9 млрд сомов, прочие доходы — 2.8 млрд сомов.
Таким образом, более трети доходов Соцфонда обеспечили перечисления из государственного бюджета.
Бекешев обратил внимание, что эти средства направляют на выполнение пенсионных обязательств. По его мнению, такая структура финансирования свидетельствует о существенной зависимости пенсионной системы от бюджетной поддержки.
Число плательщиков сокращается, пенсионеров становится больше
По данным, которые привел депутат, количество плательщиков страховых взносов за 2025 год сократилось почти на 98 тысяч человек — до 1.464 млн. Одновременно численность пенсионеров достигла 816.6 тысячи человек.
В результате на одного пенсионера приходится примерно 1.8 плательщика страховых взносов.
Это соотношение не означает, что каждый плательщик непосредственно финансирует пенсию конкретного человека. Однако показатель позволяет оценить численность участников системы, формирующих страховые поступления, относительно количества получателей выплат.
Бекешев считает, что дальнейшее сокращение числа плательщиков при росте количества пенсионеров может увеличить нагрузку на республиканский бюджет.
При этом, согласно официальному отчету Соцфонда, общий объем поступивших страховых взносов в 2025 году вырос на 12.4%. В ведомстве связывают это прежде всего с увеличением заработной платы работников юридических лиц.
Ранее Economist.kg разбирал, как старение населения Кыргызстана может повлиять на рынок труда и пенсионную систему. По прогнозу ООН, к 2050 году доля населения Кыргызстана в возрасте 65 лет и старше может увеличиться с 6% до 10.1%.
Пенсии выросли, но их покупательная способность снизилась
Отдельное внимание Бекешев уделил соотношению роста пенсионных выплат и потребительских цен.
По приведенным им данным, в 2025 году средняя пенсия увеличилась на 6.1%, однако цены росли быстрее.
Как отметил депутат со ссылкой на Счетную палату, реальная покупательная способность средней пенсии снизилась примерно на 2%.
Это означает, что номинальное увеличение пенсионных выплат не компенсировало рост стоимости товаров и услуг.
В 2026 году власти предусмотрели более масштабную индексацию. Как ранее информировал Economist.kg, с 1 октября страховую часть пенсий увеличат на 20%, а общий размер пенсии по возрасту после перерасчета должен составлять не менее 8 800 сомов без учета надбавок.
Почтовая доставка пенсий обходится примерно в семь раз дороже банковской
Еще один вопрос, который поднял Бекешев, касается расходов на доставку пенсионных выплат.
По приведенным депутатом данным, в 2025 году через банки пенсии получали 83% пенсионеров. Расходы на этот способ доставки составили около 298 млн сомов.
Через Кыргызпочту выплаты получали остальные 17% пенсионеров, однако расходы на их доставку достигли почти 430 млн сомов.
Если соотнести указанные суммы с долями получателей, средние расходы на доставку пенсии одному человеку через почту оказываются примерно в семь раз выше, чем через банки.
Бекешев предложил сокращать расходы на почтовую доставку в тех случаях, когда пенсионер может получать деньги через банк.
На оздоровление трудящихся направили почти миллиард сомов
Бекешев также обратил внимание на финансирование Фонда оздоровления трудящихся.
Согласно отчету Соцфонда, в 2025 году на эти цели направили 984.2 млн сомов. Финансирование выполнили в полном объеме.
Депутат отметил, что пенсионеры регулярно обращаются к нему и другим парламентариям с просьбами помочь получить путевки на санаторно-курортное лечение.
По его мнению, необходимо разобраться, насколько эффективно распределяют средства, предназначенные для оздоровления.
Что предлагает изменить Бекешев
При рассмотрении отчета Социального фонда депутат предлагает поручить ведомству совместно с Налоговой службой КР расширять базу плательщиков страховых взносов.
Кроме того, он считает необходимым сократить расходы на почтовую доставку пенсий там, где получатели могут пользоваться банковскими услугами, и устранить замечания Счетной палаты.
При этом Бекешев считает, что при оценке работы Соцфонда необходимо учитывать не только текущий профицит бюджета, но и способность пенсионной системы выполнять свои обязательства в долгосрочной перспективе.
