В Кыргызстане с 28 октября начнет действовать новый порядок выявления монопольно высоких и низких цен. Антимонопольный орган сможет учитывать не только стоимость товаров, но и сокращение их веса, ограничение поставок, расходы и прибыль компаний. Соответствующее постановление № 686 от 12 октября 2026 года подписал председатель кабмина Адылбек Касымалиев.

Документ касается компаний, занимающих доминирующее положение на товарных рынках. Он определяет, как антимонопольный орган должен выявлять необоснованное завышение и занижение цен, проводить расследования и рассчитывать доход, полученный в результате нарушений.

При выявлении признаков монопольно высокой цены ведомство будет анализировать:

• превышение стоимости товара над ценами конкурентов на аналогичных или сопоставимых рынках;
• более быстрый рост цен по сравнению с конкурентами;
• повышение фактической стоимости товара за счет уменьшения его физических характеристик, например веса упаковки;
• необоснованное сокращение производства или поставок при наличии спроса и возможности обеспечить рынок товаром.

При этом само по себе повышение цены не означает нарушения. Чтобы признать ее монопольно высокой, необходимо также установить, что она превышает экономически обоснованные расходы и прибыль, сложившиеся в условиях конкуренции.

Антимонопольный орган сможет сравнивать цены с зарубежными рынками, если они сопоставимы по условиям торговли, налогообложению, доступу участников и государственному регулированию.

Если сравнение невозможно или возникают признаки завышения, ведомство изучит себестоимость, расходы на персонал, договоры, прибыль, инвестиционные программы и обязательства компании перед кредиторами.

Отдельные положения касаются монопольно низких цен. Их будут проверять, если доминирующая компания продает товары дешевле конкурентов и ниже фактических расходов на производство и реализацию.

Однако низкая цена не всегда означает нарушение. Документ предусматривает исключения для распродаж, сезонных товаров, продукции с дефектами, рекламных акций и общего снижения рыночных цен. При этом акции не должны ограничивать конкуренцию.

Если нарушение подтвердится, антимонопольный орган определит монопольный доход.

При завышении цен его рассчитают как разницу между фактически полученной выручкой и выручкой по обоснованной цене. При занижении учтут дополнительный доход от увеличения продаж за счет устранения конкурентов.

Законодательство предусматривает взыскание такого дохода и ответственность за нарушения. Если компания не исполнит решение антимонопольного органа, ведомство сможет обратиться в суд.

Новый порядок заменит постановление № 529 от 27 сентября 2022 года. Документ принят в рамках реализации нового закона «О конкуренции», основные изменения которого ранее разбирал Economist.kg.