Минсоцтруда предлагает изменить закон «О внешней трудовой миграции» и ввести лицензирование частных агентств, которые помогают гражданам Кыргызстана трудоустраиваться за рубежом. Также законопроект предусматривает штрафы до 65 тысяч сомов за работу без лицензии.

Изменения связаны с приведением законодательства в соответствие с Конвенцией Международной организации труда (МОТ) №181 о частных агентствах занятости и новой системой регулирования таких компаний.

Из закона предлагают убрать понятие «отправитель», заменить действующий разрешительный механизм лицензированием, а основные требования к деятельности агентств перенести в отдельный закон «О частных агентствах занятости».

Проект также предусматривает изменения в Кодекс КР о правонарушениях.

Вместо «отправителей» введут понятие частных агентств занятости

Одно из основных изменений касается терминологии. Из закона предлагают исключить понятие «отправитель», которым сейчас обозначают юридических и физических лиц, занимающихся трудоустройством граждан Кыргызстана за рубежом.

В статье 1 вместо него предлагают закрепить понятие «частное агентство занятости» (ЧАЗ). Под ним понимают независимое от государственных органов юридическое или физическое лицо, которое оказывает услуги по трудоустройству на рынке труда.

Таким образом, посредников, работающих в сфере трудоустройства граждан за рубежом, планируют регулировать через специальный правовой статус ЧАЗ.

Для трудоустройства за рубежом агентствам понадобится лицензия

Законопроект меняет порядок допуска агентств к трудоустройству граждан Кыргызстана за пределами страны.

Согласно предлагаемой редакции статьи 11, частные агентства смогут заниматься таким трудоустройством только при наличии лицензии, которую будет выдавать уполномоченный государственный орган в сфере миграции.

Сейчас для такой деятельности действует разрешительный порядок. В частности, Центр трудоустройства граждан за рубежом выдает агентствам разрешения на право трудоустройства граждан КР за пределами страны.

Проект предусматривает отказ от этого механизма в пользу лицензирования.

Основные требования к ЧАЗ перенесут в отдельный закон

Одновременно из закона «О внешней трудовой миграции» предлагают исключить главу III, включающую статьи 15, 16 и 17.

Сейчас эти нормы регулируют права и обязанности организаций, которые занимаются трудоустройством граждан за рубежом, права и обязанности трудящихся-мигрантов, а также требования к трудовым договорам.

Эти вопросы планируют регулировать отдельным законом «О частных агентствах занятости».

В новом законодательстве также предусмотрят нормы, касающиеся договоров, защиты прав граждан при трудоустройстве и финансовых гарантий.

Вакансии и учет переведут в цифровой формат

Законопроект также обновляет нормы о государственном регулировании внешней трудовой миграции.

Из закона предлагают исключить устаревшие положения об информировании населения через государственные средства массовой информации. Информацию о вакансиях за рубежом, учет и соответствующие реестры планируют вести в цифровом формате.

Изменения должны синхронизировать закон «О внешней трудовой миграции» с новым порядком регулирования частных агентств занятости.

За работу без лицензии предлагают штрафы до 65 тысяч сомов

Одновременно Минсоцтруда предлагает внести изменения в Кодекс КР о правонарушениях.

За оказание услуг по трудоустройству граждан Кыргызстана за рубежом без соответствующей лицензии предлагается установить штраф:

• 15 тысяч сомов — для физических лиц;
• 55 тысяч сомов — для юридических лиц.

При повторном нарушении штраф может составить 20 тысяч сомов для физических лиц и 65 тысяч сомов — для юридических.

В КР предлагают запретить агентствам брать плату за трудоустройство

Для работы внутри страны лицензия не понадобится, но агентства внесут в единый реестр и обяжут отчитываться ежеквартально.

Economist.kg — новости экономики и финансов КыргызстанаСветлана Бегунова