Кабинет министров утвердил новые правила уплаты страховых взносов для кыргызстанцев, работающих за рубежом, предприятий швейной и текстильной отраслей, футбольных организаций, арендодателей и иностранных работников. Поправки также регулируют оформление электронных страховых полисов, возврат отдельных платежей и применение соглашения о социальном страховании с Китаем.

Постановление №500 от 21 июля 2026 года подписал председатель кабмина Адылбек Касымалиев. Документ изменяет порядок определения среднемесячной зарплаты и инструкцию  по исчислению и уплате страховых взносов.

Добровольные взносы для работающих за рубежом

Для физических лиц, работающих за пределами Кыргызстана, вводится отдельный механизм добровольной уплаты страховых взносов. Поправки не обязывают трудовых мигрантов перечислять взносы в Кыргызстане — речь идет о возможности самостоятельно пополнять личный страховой счет.

При расчете будет использоваться среднемесячная заработная плата по республике за предыдущий календарный год. Страховой полис можно приобретать пропорционально количеству календарных дней в месяце на текущий или будущий период.

Трудовые мигранты включены в число граждан, которые могут добровольно пополнять личный страховой счет через страховой полис.

Для швейников сохранят льготную базу до 2030 года

Предприятия швейной и текстильной промышленности, а также их работники до 1 января 2030 года будут исчислять взносы от 40% среднемесячной зарплаты, сложившейся в соответствующем районе или городе за предыдущий год.

Напомним, тариф для отрасли составляет 12% от этой базы: 2% уплачивает работодатель, 10% — работник.

Эта норма применяется с 1 января 2026 года.

Ставку для арендодателей снизили до 6%

Для лиц, получающих доход от сдачи движимого или недвижимого имущества в аренду, ставка страховых взносов снижается с 10% до 6% от среднемесячной зарплаты, рассчитанной без учета предприятий, где уровень оплаты труда более чем на 50% превышает средний по стране.

В таблице тарифов арендодателям присвоена категория 104. Минимальный взнос составит 6% от применяемого размера среднемесячной зарплаты. Изменение также действует с 1 января 2026 года.

Футбольные организации подпадут под специальный порядок

Страховые взносы за работников организаций футбольной сферы будут ежемесячно рассчитывать от размера среднемесячной заработной платы.

К таким организациям отнесены:

• объединение юридических лиц «Кыргызский футбольный союз» и входящие в него юридические лица;
• профессиональные футбольные клубы и академии независимо от формы собственности — по перечню КФС;
• собственники и законные владельцы футбольных стадионов, имеющие лицензию или сертификат КФС.

Для владельцев стадионов специальный порядок применяется только к деятельности, непосредственно связанной с эксплуатацией и содержанием спортивных объектов.

Уточнен верхний предел страховых взносов

Совокупная сумма взносов работодателя и работника за одного застрахованного в месяц не должна превышать сумму, рассчитанную из 20-кратного размера среднемесячной зарплаты по стране за предыдущий год. Ограничение действует независимо от применяемого тарифа и распределения платежей между фондами.

Если начисленная зарплата превышает предельную базу, сумма сверх лимита в отчетах по подоходному налогу и государственному социальному страхованию не отражается. При этом фактический фонд оплаты труда в отчетности указывается полностью.

Страховые полисы полностью переводят в электронный формат

Страховой полис будет оформляться только в электронном виде. Оплатить его можно наличными или безналично:

• через банки;
• платежные устройства и POS-терминалы;
• электронные кошельки;
• интернет- и мобильный банкинг.

Полис можно получить в территориальном подразделении уполномоченного органа по месту ведения бизнеса или проживания либо оформить через личный кабинет налогоплательщика и цифровые платформы банков, мобильных операторов и других организаций.

Предприниматели, работающие по патенту, должны приобретать отдельный полис на каждый патент и на срок его действия. Стоимость за неполный месяц рассчитывается по дням: ежемесячный взнос делится на 30 и умножается на число дней действия патента.

Полисы можно оформлять:

• за прошлые периоды — с пенями и штрафами при наличии документов, подтверждающих деятельность;
• за текущий месяц или до начала деятельности;
• в счет будущих периодов.

Для задолженности за прошлые периоды пеня составит 0.09% за каждый день просрочки — с первого дня месяца, следующего за месяцем, когда следовало приобрести полис, до дня уплаты включительно. Это правило не распространяется на добровольное страхование.

Когда уплаченные по полису деньги можно вернуть

По общему правилу перечисленные по электронному страховому полису взносы возврату не подлежат.

Исключение предусмотрено для полиса, приобретенного для восстановления страхового стажа лицом с инвалидностью, которое:

• не имеет права на пенсию по инвалидности из-за отсутствия страхового стажа до ее наступления;
• либо освобождено от уплаты страховых взносов.

После аннулирования полиса перечисленные средства признаются излишне уплаченными и возвращаются плательщику.

Некоторые граждане Китая смогут не платить взносы в Кыргызстане

Для работников из стран ЕАЭС, Турции и Китая взносы по общему правилу будут начисляться по тем же тарифам, что и для соответствующих категорий граждан Кыргызстана.

Льготные ставки для пенсионеров и лиц с инвалидностью применяются к ним только тогда, когда соответствующий статус установлен по законодательству Кыргызстана с учетом международных соглашений.

Отдельные категории граждан КНР освобождаются от уплаты взносов в Кыргызстане, если представят Социальному фонду согласованный сертификат, подтверждающий, что они продолжают подчиняться системе социального страхования Китая. Такая возможность предусмотрена соглашением двух стран, которое вступило в силу 14 октября 2025 года.

Освобождение распространяется на:

• работников китайских компаний, направленных в Кыргызстан на срок до 24 месяцев;
• самостоятельно работающих граждан КНР, временно приезжающих для выполнения работ на срок до 24 месяцев;
• работников предприятий КНР, занятых международными перевозками;
• сотрудников филиалов и постоянных представительств китайских предприятий в Кыргызстане;
• направленных в Кыргызстан государственных служащих КНР и приравненных к ним лиц.

Для направленных работников и самостоятельно занятых граждан первоначальный 24-месячный срок может быть продлен по согласованию уполномоченных органов двух стран — в общей сложности до 60 месяцев.

Отчетность при смене района регистрации

При смене района порядок подачи отчета будет зависеть от даты обращения:

• если заявление подано до 15-го числа месяца, отчет за текущий период представляется по прежнему месту регистрации;
• если заявление подано после 15-го числа, отчет подается по новому месту нахождения.

Как кооперативы будут платить взносы за земельные доли

Если член сельскохозяйственного кооператива передал ему земельный участок или долю в аренду, страховые взносы должен перечислять арендатор — кооператив. Платежи распределяются между личными страховыми счетами собственников пропорционально принадлежащим им земельным долям.

В приведенном кабмином примере семья передает кооперативу 10 гектаров орошаемой земли: по 4 гектара принадлежат главе семьи и его супруге, еще 2 гектара — дочери. Общая сумма взносов за период с 2017 года по июнь 2025 года составляет 4 тысячи 360 сомов и распределяется следующим образом:

• 1 тысяча 744 сома — владельцу 4 гектаров;
• 1 тысяча 744 сома — второму владельцу 4 гектаров;
• 872 сома — владельцу 2 гектаров.

Большинство положений постановления вступит в силу через 15 дней после официального опубликования. Нормы для швейной и текстильной отраслей, снижение ставки для арендодателей и связанные с ними изменения в таблице тарифов применяются с 1 января 2026 года.

Ранее Economist.kg подробно разбирал проект поправок, вынесенный Социальным фондом на общественное обсуждение в мае.