Упрощение ЭТТН и снижение налоговой нагрузки на бизнес: какие изменения предлагает Минэконом?

Минэконом КР представил на общественное обсуждение проект постановления, который направлен на упрощение применения электронной товаротранспортной накладной (ЭТТН) и электронных счет-фактур (ЭСФ) для предпринимателей, а также на снижение налоговой нагрузки.

Напомним, что ранее президент Садыр Жапаров поручил уменьшить налоговую нагрузку на население и предпринимателей, а также совершенствовать систему налогового администрирования. Для упрощения ЭТТН была создана межведомственная рабочая группа.

Проблемы внедрения ЭТТН

• Финансовая нагрузка: предприниматели отмечают, что закупка оборудования и обучение сотрудников требуют значительных затрат.
• Опасения увеличения налоговой нагрузки: с введением ЭТТН налоговые органы получают доступ к более точным данным, что вызывает беспокойство у бизнеса.
• Социальное напряжение и протесты бизнеса: система ЭТТН вызвала протесты среди бизнеса, могие предприниматели опасаются, что внедрение ЭТТН сделает их более уязвимыми к налоговым проверкам и увеличит административные расходы;
• Низкая цифровая грамотность: многие предприниматели, особенно работающие на рынках, сталкиваются с трудностями в освоении новых систем.
• Отсутствие технического оборудования: нехватка инфраструктуры замедляет процесс внедрения цифровых решений.

Предложенные изменения

В рамках проекта постановления предлагаются следующие изменения:

Применение ЭТТН полностью для всей цепочки подакцизных групп товаров:

• ГСМ;
• алкогольная продукция;
• табачная продукция;
• лекарства и медицинские изделия;
• сахаросодержащие напитки.

Однако для предпринимателей, зарегистрированных по пониженным ставкам единого налога, а также для налогоплательщиков, ведущих деятельность в зоне торговли с особым режимом, предложено внедрять применение ЭТТН для сахаросодержащих напитков постепенно, чтобы минимизировать нагрузку.

Оформление поставок крупными поставщиками

Производители, импортеры, крупные поставщики и дистрибьюторы обязаны оформлять ЭТТН при поставке товаров субъектам, зарегистрированным по пониженным ставкам единого налога (0%, 0.1%, 0.5%, 1%), а также налогоплательщикам, работающим в зоне торговли с особым режимом.

После этого дальнейшая реализация товаров может осуществляться с оформлением бумажной или электронной счет-фактуры (ЭСФ). Если товары продаются субъектами, работающими на рынках, другим субъектам, оформление также может производиться с использованием бумажной или электронной счет-фактуры. В случае продажи товаров непосредственно населению применяется кассовый контроль (ККМ).

Реализация товаров в зоне торговли с особым режимом

В торговых зонах с особым режимом, таких как комплексы «Дордой» и «Кара-Суу», предусмотрены следующие особенности:

• Импортер, поставляющий товары в зону торговли с особым режимом, оформляет электронную счет-фактуру (ЭСФ) с указанием 6 знаков кода ТН ВЭД. При этом ЭТТН в данном случае не применяется.
• Если налогоплательщик из зоны с особым режимом реализует товары в адрес субъектов, не зарегистрированных в этой зоне, он вправе выбирать между оформлением бумажной или электронной счет-фактуры.
• При реализации товаров между субъектами внутри одной зоны торговли с особым режимом использование ЭТТН, ЭСФ и ККМ не требуется.

Порядок работы для импортеров вне зоны с особым режимом

Если импортер планирует реализовывать товары субъектам, зарегистрированным вне зоны торговли с особым режимом, он обязан в обязательном порядке:

• зарегистрировать поступившие товары в модуле ЭТТН;
• оформлять ЭТТН и ЭСФ по установленным требованиям, с указанием 10 знаков кода ТН ВЭД.

Необходимость доработки системы ЭТТН

Предлагается рассмотреть возможность внесения технических улучшений в систему ЭТТН, включая:

• добавление функции внесения корректировок в ранее оформленные документы;
• отмену обязательного указания кодов идентификации товаров (кодов маркировки);
• внедрение других упрощений для повышения удобства использования системы.