> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Черный список налогоплательщиков и самозапрет на оформление бизнеса: что меняет указ Жапарова
- URL: https://economist.kg/vlast/2026/10/09/reestr-nalogoplatelshchikov-samozapret/
- Published: 2026-10-09T12:24:52.000Z
- Updated: 2026-10-09T12:24:52.000Z
- Description: В Кыргызстане создадут реестр недобросовестных налогоплательщиков, введут ограничения на регистрацию бизнеса и механизм добровольного самозапрета.
- Author: Светлана Бегунова
- Tags: Власть, Бизнес

**В Кыргызстане планируют создать реестр недобросовестных налогоплательщиков и ограничить регистрацию бизнеса для тех, кто в него попадет. Одновременно гражданам дадут возможность устанавливать самозапрет на оформление бизнеса на свое имя, а фактических управляющих компаниями смогут привлекать к ответственности. Меры предусмотрены указом президента Садыра Жапарова №343 от 8 октября 2026 года.**

Кабинету министров поручено в течение трех месяцев подготовить необходимые изменения в законодательство и внести их на рассмотрение Жогорку Кенеша. Сам указ уже вступил в силу, однако реестр, новые ограничения и механизмы ответственности **еще предстоит закрепить законодательно**.

#### **Кого внесут в реестр**

Вести реестр должна будет Налоговая служба.

В него планируют включать предпринимателей и компании, которые имеют подтвержденную налоговую задолженность выше порога наступления уголовной ответственности, оформляют фиктивные электронные счета-фактуры либо регистрируют индивидуальных предпринимателей и юридические лица на подставных лиц.

> Кабмину также поручено предусмотреть уголовную ответственность за действия в сфере налогообложения, которые станут основанием для включения в такой реестр, в том числе за использование подставных лиц при регистрации или перерегистрации бизнеса и оформление фиктивных ЭСФ.

Отдельно власти должны разработать механизм ответственности для **лиц, фактически управляющих деятельностью налогоплательщиков, включая де-факто бенефициаров**, даже если формально бизнес зарегистрирован на других людей.

Ответственность также предполагается предусмотреть для лиц, ведущих дела юридических лиц на основании доверенностей.

> На период нахождения в реестре планируют ограничить государственную регистрацию и перерегистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с участием таких лиц.

#### **Граждане смогут запретить регистрацию бизнеса на свое имя**

Еще одно поручение касается защиты людей от оформления компаний и ИП с использованием их данных.

> Граждане смогут добровольно устанавливать **самозапрет на регистрационные действия**, чтобы их нельзя было без согласия зарегистрировать в качестве учредителя или участника юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

Похожий механизм в Кыргызстане уже действует в кредитной сфере. С 1 ноября 2025 года граждане могут через «Түндүк» устанавливать [самозапрет](https://economist.kg/banki/2026/10/03/samozapret-kredity-tunduk-kak-rabotaet/) на получение кредитов на свое имя.

Кабмину также поручено усовершенствовать порядок использования доверенностей и квалифицированных электронных подписей в предпринимательской деятельности. Предполагается установить обязанности и ответственность как для лица, передающего доверенность или электронную подпись, так и для того, кто ими пользуется.

#### **Прокуратура будет следить за вмешательством в бизнес**

Отдельный блок указа касается защиты предпринимателей от необоснованного вмешательства правоохранительных органов.

> Генеральной прокуратуре поручено на постоянной основе контролировать, чтобы правоохранительные органы не вмешивались в финансово-хозяйственную деятельность предпринимателей под видом оперативно-разыскных мероприятий.

Кроме того, Генпрокуратура, ГНС, ГКНБ и МВД должны ежеквартально сверять сведения об уголовных делах в отношении предпринимателей, включенных в реестр, в том числе данные о ходе расследования и принятых процессуальных решениях.

> Раз в полгода Генпрокуратура должна представлять администрации президента аналитическую информацию о состоянии уголовных дел в сфере налогообложения.

#### **Информационные системы объединят до марта 2027 года**

Министерству юстиции поручено до **1 марта 2027 года** интегрировать государственные системы регистрации и перерегистрации юридических лиц, систему «Электронный нотариат», Единый государственный реестр юридических лиц, филиалов и представительств и другие информационные системы ведомства с системами ГНС.

> Обмен данными должен упростить выявление подозрительных регистрационных действий и применение будущих ограничений к лицам, включенным в реестр.

Указ также определяет более широкие направления налоговой реформы: цифровизацию налогового администрирования, повышение прозрачности, защиту прав добросовестных налогоплательщиков и последовательное снижение налоговой нагрузки.

🧭

Документ подписан ****8 октября**, а в силу вступил со дня официального опубликования — ****9 октября 2026 года**. При этом создание реестра, новые основания уголовной ответственности и ограничения на регистрацию бизнеса потребуют последующих изменений в законодательство.