> ## Content Index > Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt > Use this file to discover other available public pages before exploring further. # Центризбирком обновил правила формирования избирательных фондов: обзор изменений - URL: https://economist.kg/vlast/2026/09/25/izbiratelnye-fondy-novye-pravila/ - Published: 2026-09-25T09:45:51.000Z - Updated: 2026-09-25T09:45:51.000Z - Description: ЦИК обновила правила формирования избирательных фондов кандидатов в президенты. Залог в 1 млн сомов теперь не возвращается, а лимит фонда составляет 200 млн сомов. - Author: Economist.KG - Tags: Власть **Кандидаты в президенты Кыргызстана должны будут внести из средств избирательного фонда залог в размере 1 млн сомов. В отличие от порядка, действовавшего на предыдущих президентских выборах, теперь он возврату не подлежит и будет перечислены в республиканский бюджет. ЦИК также установила лимиты избирательных фондов, правила пожертвований и подробный порядок учета расходов кампании.** Новое положение Центральная избирательная комиссия утвердила постановлением №100 от 23 сентября. Документ заменяет положение от 29 октября 2020 года и регулирует формирование избирательного фонда, открытие специального банковского счета, поступление пожертвований, расходы кандидатов и финансовую отчетность. #### **Миллионный залог возвращать больше не будут** Кандидат должен внести из средств своего избирательного фонда избирательный залог в размере **10 тысяч расчетных показателей, или 1 млн сомов**. Деньги перечисляются со специального счета фонда на депозитный счет ЦИК еще до подачи заявления о намерении баллотироваться. > Новое положение прямо устанавливает: **избирательный залог возврату не подлежит и перечисляется в республиканский бюджет**. На президентских выборах 2021 года действовал другой порядок. Тогда ЦИК возвращала по 1 млн сомов кандидатам, которые получили не менее 1% голосов участвовавших в голосовании избирателей и представили финансовый отчет. Залог также возвращали в отдельных случаях отказа в регистрации или снятия кандидатуры. При этом отсутствие собственного избирательного фонда либо оригинала банковского документа о внесении залога является основанием для отказа в регистрации кандидата. #### **Избирательный фонд может достигать 200 млн сомов** Предельная сумма поступивших и израсходованных средств избирательного фонда одного кандидата составляет **2 млн расчетных показателей, или 200 млн сомов**. Формировать фонд можно за счет: - собственных средств кандидата — до **15 млн сомов**; - средств политической партии — до **50 млн сомов**; - одного добровольного пожертвования физического лица — до **50 млн сомов**; - одного добровольного пожертвования юридического лица — до **50 млн сомов**. Если состоится повторное голосование, предельную сумму фонда разрешается увеличить в полтора раза — **до 300 млн сомов**. > Для избирательного фонда кандидат может открыть только один специальный банковский счет. Все средства хранятся в национальной валюте, доходы и проценты на остаток не начисляются. #### **Пожертвования можно переводить через мобильный банк** Новые правила отдельно предусматривают использование дистанционного банковского обслуживания и мобильных приложений. Физическое лицо сможет перечислить пожертвование через мобильное приложение банка, включенного в перечень ЦИК. При этом банк должен идентифицировать клиента. > При внесении пожертвования гражданином указываются ПИН, фамилия, имя и отчество. Юридическое лицо должно указать ИНН и наименование. Использование неидентифицированных платежных систем запрещено. Пожертвование также можно внести наличными, но только через расчетно-кассовое подразделение банка с идентификацией жертвователя. > При публикации сведений ЦИК не будет раскрывать ПИН, паспортные данные, адрес места жительства, номера банковских счетов и другую информацию ограниченного доступа. #### **Иностранцы, госкомпании и должники жертвовать не смогут** Финансировать избирательные фонды кандидатов запрещено: - иностранным государствам, госорганам, компаниям и гражданам; - международным организациям; - лицам без гражданства; - зарегистрированным в Кыргызстане юридическим лицам, среди участников которых есть иностранные граждане или иностранные компании; - государственным органам и органам местного самоуправления; - государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям; - компаниям с государственной или муниципальной долей; - компаниям, пользующимся льготами по налогам, сборам и другим обязательным платежам; - воинским частям, правоохранительным органам и судам; - благотворительным и религиозным организациям; - анонимным жертвователям. Кроме того, перечислять деньги в фонд не смогут юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие задолженность перед республиканским бюджетом или Социальным фондом. Для пожертвования юридическому лицу потребуется подтвердить отсутствие такой задолженности справками налоговой службы и Социального фонда. > Если пожертвование превысит установленный лимит, излишек должны вернуть жертвователю. Деньги из запрещенных источников также подлежат возврату, а анонимные пожертвования перечисляются в республиканский бюджет. #### **На что кандидат сможет тратить деньги** Средства фонда разрешено использовать исключительно на расходы, непосредственно связанные с избирательной кампанией. В частности, за счет фонда можно оплачивать агитацию, информационные и консультационные услуги, изготовление и распространение агитационных материалов, рекламу в СМИ и социальных сетях, аренду помещений и оборудования, транспорт, командировки, связь, канцтовары и проведение встреч с избирателями. > При этом утвержденная ЦИК форма финансового отчета значительно подробнее и показывает, **по каким статьям кандидатам придется учитывать свои расходы**. **В ней отдельно предусмотрены расходы на:** - заработную плату, авансы, надбавки и компенсации работникам кампании; - бензин, дизельное топливо и запасные части; - автомобильные пассажирские и грузовые перевозки; - аренду автомобилей, помещений, оборудования и другого имущества; - гостиницы, транспорт и суточные при командировках внутри Кыргызстана и за рубеж; - интернет, мобильную и телефонную связь, почтовые и курьерские услуги; - юридические, консультационные, бухгалтерские, аудиторские, банковские, охранные и IT-услуги; - приобретение мебели и компьютерного оборудования; - электроэнергию, отопление, воду, газ, вывоз мусора и даже услуги лифта; - размещение информации в СМИ и интернет-изданиях; - печать агитационных материалов; - баннеры, LED-экраны, таргетированную рекламу и SMM; - подготовку информационных материалов для избирателей с инвалидностью; - оплату работы уполномоченных представителей, доверенных лиц, наблюдателей и агитаторов. Наличие отдельной строки в форме отчета само по себе не означает, что кандидат вправе оплачивать любую такую покупку. Каждый расход должен быть непосредственно связан с избирательной кампанией и проводиться через избирательный фонд. > Например, коммунальные расходы могут возникнуть при содержании арендованного штаба, а топливо, гостиницы или транспорт — при организации поездок и мероприятий кампании. #### **На участке можно нанять максимум трех агитаторов** Кандидат сможет заключать оплачиваемые договоры **не более чем с тремя агитаторами на каждом избирательном участке**. > Реестр агитаторов с ФИО, ПИН и номером участка необходимо передавать в ЦИК и обновлять **раз в неделю**, а по требованию комиссии — незамедлительно. Договоры необходимо оформлять также при привлечении уполномоченных представителей, доверенных лиц, наблюдателей и представителей кандидата в избирательных комиссиях. При этом для части таких участников допускается работа на безвозмездной основе. Оплачиваемые работы и услуги должны подтверждаться договорами, счетами-фактурами, накладными, актами приема-передачи и другими документами. > Безвозмездное выполнение коммерческих работ и оказание услуг, а также предоставление их по необоснованно заниженной стоимости запрещается. #### **Все расчеты — через специальный счет** Кандидатам запрещено использовать для сбора подписей, агитации и других мероприятий деньги, которые не поступили в избирательный фонд. Расчеты по кампании должны проходить **в безналичной форме через специальный счет**, в том числе с использованием интернет- и мобильного банкинга. Договоры, по которым возникают финансовые обязательства за счет фонда, нельзя заключать позднее дня, предшествующего голосованию. После выборов новые расходы на кампанию проводить нельзя. Допускается только исполнение обязательств, возникших до дня голосования, и предусмотренный законом возврат средств. > Финансовые операции по счету прекращаются через **пять календарных дней после голосования**. После исполнения обязательств и необходимых возвратов оставшиеся на специальном счете средства **возвращаются кандидату**, после чего счет закрывается. #### **ЦИК будет получать данные банков каждую неделю** Кандидат должен представить два финансовых отчета: - первый — не позднее чем за **10 дней до голосования**; - итоговый — не позднее чем через **10 дней после голосования**. Отчеты подаются на бумаге с подписью и в электронной форме. К итоговому отчету необходимо приложить первичные финансовые документы и банковские выписки, подтверждающие поступление и расходование денег. Если бумажная и электронная версии расходятся, приоритет имеет подписанный бумажный вариант. > Банки обязаны **еженедельно** передавать ЦИК сведения о поступлении и расходовании средств на специальных счетах кандидатов. По мотивированному требованию комиссии такую информацию необходимо представить **не позднее 24 часов**. На сайте ЦИК должны публиковаться сведения о поступлениях и расходах избирательных фондов, финансовые отчеты кандидатов и информация об избирательных залогах без раскрытия персональных данных ограниченного доступа. #### **За деньги мимо фонда могут отменить регистрацию** Новое положение предусматривает и порог, при котором финансовое нарушение может привести к отмене регистрации. > Регистрация кандидата отменяется, если он использовал помимо официального избирательного фонда другие средства в размере **более 0.5% от фактически поступившей в фонд суммы**. Такое же последствие предусмотрено, если расходы кандидата превысят установленный предельный размер фонда **более чем на 0.5%**. Контролировать происхождение и использование средств будет контрольно-ревизионная группа при ЦИК. > Напомним, выборы президента Кыргызстана [назначены](https://economist.kg/vlast/2026/09/24/vybory-prezidenta-27-yanvarya-2027/) на **27 января 2027 года**.