> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Минэконом предлагает освобождать компании КР от штрафов за признание участия в картеле
- URL: https://economist.kg/vlast/2026/09/17/karteli-osvobozhdenie-shtrafy/
- Published: 2026-09-17T10:21:21.000Z
- Updated: 2026-09-17T10:21:21.000Z
- Description: Минэконом предлагает освобождать от штрафа компанию, которая первой добровольно сообщит об участии в картеле и выполнит установленные условия. Для других участников предусмотрено снижение ответственности.
- Author: Азиза Капар кызы
- Tags: Власть

**Минэконом предлагает установить правила освобождения и снижения ответственности за нарушения антимонопольного законодательства. Соответствующий документ вынесен на общественное обсуждение.**

Согласно предлагаемым поправкам, компания сможет полностью освободиться от штрафа, если первой добровольно сообщит антимонопольному органу **о своем участии в запрещенном соглашении и выполнит установленные условия**.

> Обратиться в антимонопольный орган можно будет до оглашения резолютивной части решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства. К заявлению необходимо приложить документы и сведения о нарушении, в том числе о содержании соглашения, его участниках, товаре, территории и периоде действия.

При этом заявитель должен сообщить, действует ли у него система внутреннего обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства — **антимонопольный комплаенс**.

> Заявления можно будет подавать в письменной форме или в виде электронного документа. Приоритет определят по дате и времени регистрации полного пакета документов. Антимонопольный орган в течение **трех рабочих дней** должен уведомить заявителя о принятии заявления к рассмотрению либо оставить его без рассмотрения при несоблюдении установленных требований.

Проект предусматривает несколько вариантов смягчения ответственности.

> Так, компания, которая **первой добровольно заявит** об участии в запрещенном соглашении или согласованных действиях, сможет получить **освобождение от базового штрафа на 100%** при выполнении предусмотренных законом условий.

Для компании, которая внедрила антимонопольный комплаенс, отказалась от участия в запрещенном соглашении или согласованных действиях и активно сотрудничала с антимонопольным органом при расследовании, предусмотрено **снижение базового штрафа на 50%**.

> Для отдельных участников соглашения предусмотрено **снижение штрафа на 30%** при добровольном заявлении и существенном содействии расследованию. Количество таких участников будет зависеть от общего числа участников соглашения.

Для доминирующего хозяйствующего субъекта проект предусматривает возможность **снижения базового штрафа на 100%**, если он признает нарушение, прекратит его, добровольно возместит убытки или доход, полученный в результате нарушения, и окажет содействие расследованию.

Одновременно проект определяет обстоятельства, при которых штраф может увеличиваться. Повторное нарушение предлагается считать основанием для увеличения базового штрафа на **100%**, совершение нарушения группой лиц — на **50%**. Инициирование антиконкурентного соглашения, принуждение других лиц к участию в нем и препятствование расследованию также предлагается учитывать как отягчающие обстоятельства.

Отдельно проект устанавливает правила расчета штрафов для юридических лиц за нарушения, предусмотренные статьями 287 и 288 Кодекса о правонарушениях.

> Для злоупотребления доминирующим положением и горизонтальных (картельных) соглашений минимальный базовый размер штрафа предлагается установить на уровне **1%**, максимальный — **15%** от выручки от реализации соответствующего товара, работы или услуги либо, в предусмотренных проектом случаях, от расходов на их приобретение.

Для вертикальных соглашений предлагается установить базовый диапазон от **0.01% до 0.05%**. Если выручка от соответствующего товара превышает 75% общей выручки компании либо нарушение связано с товарами с регулируемыми ценами, диапазон составит от **0.002% до 0.02%**.

> Базовый штраф предлагается рассчитывать как среднее значение между минимальным и максимальным размером. После этого к нему применят предусмотренные проектом смягчающие и отягчающие обстоятельства. Итоговая сумма не может быть ниже установленного минимума или выше установленного максимума.

Проект также определяет механизм выявления антиконкурентных соглашений. Антимонопольный орган сможет использовать как прямые доказательства — договоры, счета, переписку и другие документы, — так и косвенные признаки. Среди них — одновременное изменение цен без экономических причин, согласованное участие компаний в торгах, необоснованный отказ от участия в них, ограничение поставок в отдельные регионы и обмен информацией между конкурентами.

> Кроме того, компании смогут заранее обратиться в антимонопольный орган для проверки проекта соглашения или согласованных действий, которые могут быть признаны допустимыми. Орган должен принять решение в течение **30 календарных дней**. При необходимости срок можно будет продлить еще максимум на 30 календарных дней.

Решение о допустимости соглашения будет действовать в течение года, если за это время соглашение не заключат или согласованные действия не осуществят. Антимонопольный орган также сможет отменить решение, если участники предоставили недостоверные сведения, не выполняют выданное предписание либо изменились условия, на основании которых соглашение признали допустимым.