Президент Садыр Жапаров подписал закон №77 от 1 июня 2026 года о внесении изменений в закон «О дипломатической службе КР». Документ меняет правила назначения послов и генконсулов, вводит институт посла с нахождением в Кыргызстане, закрепляет возможность лишения дипломатического ранга и передает президенту часть решений, которые раньше относили к другим механизмам регулирования внешней политики. Закон принял Жогорку Кенеш 22 апреля 2026 года.

Главный смысл изменений — перестроить регулирование дипломатической службы под нынешнюю систему власти после конституционной реформы: в тексте закона заменяют прежние отсылки к правительству и премьер-министру на кабинет министров, председателя кабмина, Администрацию президента и решения главы государства.

Один из ключевых блоков касается назначения глав загранучреждений. Теперь на должности чрезвычайного и полномочного посла КР, постоянного представителя КР и чрезвычайного и полномочного посла КР с нахождением в Кыргызстане должны назначать граждан, которые проработали в органах дипломатической службы, профильных подразделениях администрации президента и аппарата Жогорку Кенеша по международному сотрудничеству в совокупности не менее 10 лет.

При этом закон оставляет исключение. Уполномоченный орган сможет внести президенту представление о назначении на эти должности граждан КР, которые внесли вклад в государственное, общественное или экономическое развитие страны. То есть требование о 10-летнем профильном стаже становится базовым правилом, но не полностью закрывает возможность политического или исключительного назначения.

Отдельно вводится институт чрезвычайного и полномочного посла КР с нахождением в Кыргызстане. Это должностное лицо с постоянным местом нахождения в КР, которое сможет представлять страну в отношениях с одним или несколькими иностранными государствами и международными организациями. Порядок работы такого посла должен определить президент.

Меняется и порядок назначения генеральных консулов. Их будет назначать руководитель уполномоченного органа — фактически глава МИД — по согласованию с главой государства. Кандидат должен быть гражданином КР, владеть одним или несколькими иностранными языками и иметь не менее 10 лет совокупного стажа в органах дипломатической службы.

Закон также расширяет роль президента в консульской и внешнеполитической архитектуре. Консульский устав теперь должен утверждаться решением президента, а порядок взаимодействия госорганов в сфере внешней политики будет определять глава государства. Кроме того, президент будет учреждать, приостанавливать деятельность и упразднять загранучреждения КР по представлению уполномоченного органа.

Функции органов дипломатической службы также уточняют и расширяют. Теперь они смогут вносить президенту предложения:

• об установлении дипломатических отношений КР с иностранными государствами;
• о признании иностранных государств и правительств;
• о членстве КР в международных организациях — такие предложения смогут направлять президенту, торага Жогорку Кенеша и председателю кабмина.

Отдельно переписан блок о дипломатическом протоколе. Органы дипслужбы будут обеспечивать дипломатический протокол совместно со службами протокола администрации президента и аппарата Жогорку Кенеша при визитах президента, торага, председателя кабмина и главы МИД за рубеж, а также при визитах иностранных делегаций и международных организаций в Кыргызстан на высоком и высшем уровне.

Еще один важный блок — дипломатические ранги. Закон прямо вводит возможность лишения дипломатического ранга. Ранги чрезвычайного и полномочного посла КР и чрезвычайного и полномочного посланника КР будет присваивать и лишать президент по представлению руководителя уполномоченного органа. Порядок присвоения и лишения этих высших рангов также определит президент.

Для глав загранучреждений высшие дипломатические ранги могут присваивать при наличии не менее 5 лет стажа на дипломатической должности и с учетом эффективности участия в реализации внешней политики КР. Другие дипломатические ранги будет присваивать руководитель уполномоченного органа, а порядок их присвоения и лишения — за исключением высших рангов — определит кабмин.

Закон сохраняет пожизненный характер дипломатических рангов, но теперь прямо указывает исключение: ранги присваиваются пожизненно за исключением случаев лишения. Присвоение ранга подтверждается свидетельством и записью в послужном списке или трудовой книжке.

Поправки также уточняют кадровую базу дипломатической службы. В резерв и на отдельные должности смогут включать сотрудников структурных подразделений администрации президента и аппарата Жогорку Кенеша, которые занимаются международным сотрудничеством, владеют одним или несколькими иностранными языками и непрерывно проработали в этих подразделениях не менее 2 лет.

На вакантные дипломатические, консульские и государственные гражданские должности в уполномоченном органе, органе при нем или его представительстве будут назначать граждан КР, которые:

• не имеют гражданства другого государства;
• имеют высшее профессиональное образование;
• соответствуют квалификационным требованиям;
• зачислены в резерв кадров;
• рекомендованы аттестационно-конкурсной комиссией уполномоченного органа.

Меняются и правила командирования в долгосрочную загранкомандировку. Сотрудников профильных подразделений администрации президента и аппарата Жогорку Кенеша смогут направлять в загранучреждения по решению руководителя уполномоченного органа на основании письменного представления или предложения руководителя соответствующего подразделения. Условие — наличие квалификации, подготовки, специализации и знания иностранных языков. Датой начала пребывания в долгосрочной загранкомандировке будет считаться дата прибытия сотрудника в соответствующее загранучреждение.

Аттестацию сотрудников дипломатической службы будет проводить аттестационно-конкурсная комиссия уполномоченного органа. Ее полномочия определит положение, которое утвердит руководитель уполномоченного органа. Решения комиссии будут оформлять протоколом и направлять руководителю уполномоченного органа в виде предложения.

Закон также уточняет обязанности сотрудников дипслужбы. В их перечень добавили необходимость принимать ограничения, связанные с прохождением дипломатической службы, установленные кабмином, а также соблюдать условия контракта, который заключается перед направлением в долгосрочную загранкомандировку.

В блоке ответственности теперь прямо указано, что за правонарушения сотрудники дипломатической службы несут дисциплинарную, материальную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством КР. Это расширяет и конкретизирует прежнюю формулировку об ответственности сотрудников.

Отдельно обновлен порядок финансового обеспечения органов дипломатической службы. Финансирование органов дипслужбы, их сотрудников и других работников загранучреждений будет идти за счет:

• республиканского бюджета;
• средств специального счета, сформированных от оказания консульских услуг;
• иных средств, полученных в порядке, не противоречащем нормативным правовым актам КР.

Закон вступит в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования. Кабмин должен в течение 6 месяцев привести свои нормативные правовые акты в соответствие с новым законом.