В Кыргызстане подготовили проект постановления, который кардинально меняет подход к налоговому администрированию и рейдовым проверкам бизнеса. Документ находится на стадии общественного обсуждения и нацелен на усиление контроля, цифровизацию и повышение собираемости налогов.

Проект появился на фоне проблем в действующей системе: процедуры проверок остаются размытыми, требования часто дублируются, а уровень цифровизации остается низким.

По оценкам законотворцев, около 60% предпринимателей считают проверки непрозрачными, а до 45% сталкиваются с повторяющимися требованиями со стороны разных органов.

Контроль по-новому и доступ к камерам

Ключевое изменение — обновление правил рейдового налогового контроля. Их фактически переписывают заново, расширяя перечень проверяемых нарушений и детализируя процедуру.

Налоговые органы смогут проверять не только кассовую дисциплину и регистрацию бизнеса, но и оборот алкоголя, ювелирных изделий, использование QR-платежей, а также данные фискальных систем.

Сильнее всего меняется контроль со стороны властей: при наличии у бизнеса видеонаблюдения налоговые инспекторы получат доступ к камерам и записям. Если системы нет, оборудование смогут установить сами налоговые органы. Отказ предоставить доступ будет считаться нарушением с последующим протоколом.

Рынки, торговые центры и наличка

Проект также вводит новые требования для рынков и торговых центров.

Их администрации фактически превращаются в участников налогового контроля: они должны проверять регистрацию предпринимателей, наличие кассовых аппаратов, патентов и трудовых договоров, а также передавать информацию в налоговые органы.

Дополнительно предполагают усилить контроль за наличными и безналичными расчетами. Инспекторы смогут сверять данные ККМ с фактической выручкой, проводить контрольные закупки и выявлять «излишки» — признак непробитых чеков. При расхождениях предпринимателю придется давать объяснения и устранять нарушения.

Изменения затрагивают и документооборот: часть процедур переводят в электронный формат, включая предписания с QR-кодами и отчетность.

Для некоммерческих организаций, партий и профсоюзов вводится обязательная ежегодная электронная отчетность по финансам и имуществу.