> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Агробизнес КР просит пересмотреть законопроект «О конкуренции» из-за угрозы системных рисков
- URL: https://economist.kg/vlast/2026/03/16/aghrobiznies-kr-prosit-pieriesmotriet-zakonoproiekt-o-konkurientsii-iz-za-ughrozy-sistiemnykh-riskov/
- Published: 2026-03-16T13:16:19.000Z
- Updated: 2026-08-27T06:56:55.000Z
- Author: Иван Донис
- Tags: Власть, Бизнес

**Производители и переработчики агропромышленного комплекса (АПК) Кыргызстана 16 марта направили открытое обращение в Жогорку Кенеш с требованием доработать проект закона «О конкуренции», сообщает Ассоциация развития АПК.**

Бизнес-сообщество заявляет, что текущая редакция документа, принятая парламентом в первом чтении [11 марта](https://kenesh.kg/ru/posts/15883?ref=economist.kg), может создать «системные правовые и экономические риски для предпринимательской деятельности».

В Ассоциации подчеркивают, что ранее уже направляли свои предложения в Минэкономики, но «значительная часть предложений бизнес-сообщества в представленной редакции законопроекта не была учтена».

Основные опасения предпринимателей связаны с чрезмерным расширением полномочий регулятора и размытостью формулировок, которые позволяют трактовать обычную рыночную активность как нарушение закона.

### **Чрезмерные полномочия и доступ к данным**

Одной из главных проблем эксперты называют право антимонопольного органа на фактически неограниченное вмешательство в работу компаний. Согласно статье 23 законопроекта, *«сотрудники антимонопольного органа получают право беспрепятственного доступа к организациям и учреждениям, хозяйствующим субъектам, а также к их информационным системам и базам данных».*

Бизнес опасается, что обязанность предоставлять любую запрашиваемую информацию, включая коммерческую и служебную, приведет к росту административного давления. При этом, как отмечено в обращении, *«законопроект не содержит достаточных процессуальных гарантий, которые ограничивали бы основания для проведения таких действий».*

### **Риски для производителей и переработчиков**

Особое внимание Ассоциация уделяет критериям признания компании монополистом. По новой норме (статья 6), *«доминирующим может быть признано положение хозяйствующего субъекта даже при доле рынка ниже 35 процентов, если антимонопольный орган установит наличие определенных качественных признаков»*.

В условиях экономики Кыргызстана, где многие региональные рынки ограничены, это может привести к тому, что доминирующими признают обычные предприятия переработки или логистики. Аналогичная угроза касается и ценообразования: статья 10 позволяет наказывать за «согласованные действия» без доказательства самого соглашения.

> «Одинаковая реакция компаний на изменение цен сырья, сезонные изменения цен или публичные заявления участников рынка могут интерпретироваться как антиконкурентные действия, — предупреждают в Ассоциации. — Для агропромышленного комплекса подобная ситуация особенно чувствительна, поскольку цены на продукцию часто зависят от сезонности, значительное влияние оказывают мировые рынки, а предприятия вынуждены реагировать на одинаковые экономические факторы. В таких условиях существует риск ошибочной квалификации нормального рыночного поведения как нарушения конкуренции».

### **Угроза продовольственным цепочкам**

Жесткое регулирование вертикальных соглашений (статья 14) ставит под удар привычную модель работы сектора: «фермер — переработчик — оптовый оператор — торговая сеть». По мнению производителей, ограничение таких связей приведет к росту рисков для фермеров и нестабильности поставок.

Кроме того, бизнес-сообщество критикует порог для обязательного антимонопольного комплаенса — выручку свыше 50 млн сомов. Для агросектора это показатель среднего бизнеса, и *«введение обязательного комплаенса может привести к росту административных расходов, необходимости привлечения юридических консультантов и усложнению внутреннего документооборота».*

Учитывая изложенное, отмечает ассоциация, ряд положений законопроекта может привести к расширению дискреционных полномочий антимонопольного органа, росту административной нагрузки на бизнес и формированию дополнительных правовых рисков для субъектов предпринимательства.

### **Итоговые требования бизнеса**

- Провести дополнительные обсуждения законопроекта с участием отраслевых экспертов.
- Пересмотреть пороги для обязательного комплаенса и контроля экономической концентрации.
- Уточнить критерии «доминирующего положения» и «согласованных действий».

---

Следите за главными экономическими новостями Кыргызстана — подписывайтесь на каналы [Economist.kg](https://economist.kg/) в [Telegram](https://t.me/economist%5Fkg?ref=economist.kg) и [WhatsApp](https://www.whatsapp.com/channel/0029VaUvVed5q08WZEioIN2D?ref=economist.kg). Мы также есть в [Facebook](https://www.facebook.com/economist.kg), [Instagram](https://www.instagram.com/economist%5Fkg/?ref=economist.kg), [Threads](https://www.threads.net/@economist%5Fkg?ref=economist.kg) и [Х](https://x.com/economist%5Fkg?ref=economist.kg). Присоединяйтесь — и всегда будьте в курсе самого важного!