> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Тихая реновация: как закон ЖК закладывает базу для сноса жилья кыргызстанцев без гарантий
- URL: https://economist.kg/vlast/2025/07/22/tikhaia-rienovatsiia-kak-zakon-zhk-zakladyvaiet-bazu-dlia-snosa-zhilia-kyrghyzstantsiev-biez-gharantii/
- Published: 2025-07-22T07:44:00.000Z
- Updated: 2025-07-22T10:33:55.000Z
- Author: Economist.KG
- Tags: Власть, Недвижимость

**В Жогорку Кенеше в первом чтении одобрен законопроект «Об основах градостроительства, архитектурной и строительной деятельности», разработанный группой депутатов совместно с Минстроем. Документ вводит базовые принципы реконструкции и сноса жилого фонда, создавая юридические механизмы для масштабной реновации. Об этом заявил депутат Дастан Бекешев в своем WhatsApp-канале.**

По словам парламентария, инициаторы закона не использовали напрямую в тексте понятие «реновация», но фактически заложили в документ все его элементы – от переселения до выкупа недвижимости **без четких гарантий защиты прав граждан**.

> «Что мне не понравилось, так это то, что процесс реновации тщательно и детально не описан, а если кто не согласен с ценой на выкупаемое жилье, он может сам за свой счет нанять оценщиков. То есть, тебе пришли с предложением и создали проблему на ровном месте», – написал депутат.

### **Заложена база для реновации – без самого слова**

В пояснительной записке и разделе III законопроекта содержатся положения, позволяющие реконструкцию, модернизацию, обновление и переселение. Также упоминается возможность привлечения инвестиций через ГЧП. Формально термин ***реновация*** не используется, но суть процесса описана юридически и подробно.

> Такой подход может позволить проводить обновление жилого фонда и городских кварталов **без дополнительных законов**, опираясь только на базовый градостроительный акт.

### **Компенсация гражданам: защити себя сам**

В статье 38 прописан механизм компенсации при изъятии земельных участков и зданий. В случае несогласия с предложенной суммой гражданин имеет право нанять независимого оценщика, но **за собственный счет**. В законе не предусмотрено участие третей стороны либо механизмы обоснования стоимости органами, инициирующими выкуп.

> Таким образом, жильцы оказываются **в слабой позиции** – процесс не гарантирует **справедливого механизма оценки** или защиты прав уязвимых граждан.

### **Общественное мнение не учитывается**

Законопроект действительно был вынесен для общественного обсуждения, но, как следует из всех заключений, **предложений от граждан и организаций не поступило**. Формальное размещение без реальной дискуссии означает, что проект был подготовлен без полноценного общественного вовлечения.

Кроме того, в тексте отсутствуют процедуры обязательных публичных слушаний при принятии решений о сносе и переселении, как и механизмов коллективных возражений. Это создает риск, что **проекты реновации будут продвигаться в обход интересов жителей**.

### **Механизм реновации не проработан**

В разделе III законопроекта описаны «трансформационные процессы» – но **отсутствуют**:

- четкие этапы запуска реновации;
- условия для массового переселения;
- механизм одобрения или отклонения проекта жителями;
- гарантии возвращения на прежнюю территорию;
- перечень обязательных документов и заключений.

То есть, несмотря на заявленные цели, **фактический алгоритм отсутствует**. Это позволяет применять нормы гибко – и **в пользу застройщика**.

### **Кабмин считает законопроект преждевременным**

Кабинет министров в официальном отзыве указал на **16 замечаний** к законопроекту и заявил, что **параллельно уже готовится полноценный Градостроительный кодекс**, который охватит все необходимые нормы. В частности, отмечены недостатки в методологии анализа, несоответствие ряду действующих нормативов и необходимость учета замечаний от других госорганов.

> Несмотря на это, большинство парламентских комитетов (включая транспортный, социальный, аграрный и ТЭК) **одобрили проект без замечаний**, при этом сам документ был спешно принят в первом чтении 16 июня 2025 года.

### **Условия для реновации, но без баланса интересов**

Документ, поданный под «соусом» систематизации градостроительных норм, на практике дает инструменты для масштабной реконструкции старого жилья, не закрепляя защиту интересов жильцов. При этом он:

- допускает выкуп недвижимости без надежной процедуры обжалования;
- игнорирует механизм вовлечения граждан;
- содержит неурегулированные положения, касающиеся сноса и трансформации жилых территорий.

****С учетом позиции кабмина и замечаний экспертов, законопроект нуждается в существенной доработке перед вторым чтением.**

[Реновация в Бишкеке: какие дома пойдут под снос и как защитить жилье коллективно, рассказал ОрунтаевГлава Госстроя Нурдан Орунтаев проинформировал о ключевых принципах программы реновации старых зданий в Бишкеке, которые планируется пустить под снос. По его словам, процесс обновления жилых домов будет проходить исключительно на добровольной основе — государство не станет принуждать жителей к сносу сталинок и хрущевок. Орунтаев отметил, что в первую очередь будут сноситься![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/icon/----------------------1--1395.png)EconomistEconomist.kg 26 ноября 2024 14:08 Обновлено Ссылка скопирована! Ошибка копирования!![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/thumbnail/image-63-1.png)](https://economist.kg/niedvizhimost/2024/11/26/rienovatsiia-v-bishkiekie-kakiie-doma-poidut-pod-snos-i-kak-zashchitit-zhilie-kolliektivno-rasskazal-oruntaiev/)

[«Решение уже принято»: мэр Бишкека — о сносе сталинок и хрущевок в рамках реновацииМэр Бишкека Айбек Джунушалиев поддержал планы по реновации старого жилого фонда, включая хрущевки и сталинки. В ходе заседания комитета Жогорку Кенеша по бюджету, экономической и фискальной политике градоначальник заявил, что обновление необходимо из-за высоких финансовых затрат на ремонт старых зданий. На заседании парламента вице-спикер Нурбек Сыдыгалиев поднял вопрос о целесообразности![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/icon/----------------------1--1396.png)EconomistEconomist.kg 24 декабря 2024 18:02 Обновлено Ссылка скопирована! Ошибка копирования!![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/thumbnail/shadow-743333_1920.jpg)](https://economist.kg/all/2024/12/24/rieshieniie-uzhie-priniato-mer-bishkieka-o-snosie-stalinok-i-khrushchievok-v-ramkakh-rienovatsii/)

[«Фекальные фонтаны»: Перед реновацией нужно решить проблемы с инфраструктурой в Бишкеке – Дастан БекешевНа заседании Жогорку Кенеша депутат Дастан Бекешев поддержал идею реновации устаревших жилых домов в Бишкеке, но подчеркнул необходимость решения инфраструктурных проблем города перед началом масштабных проектов. Бекешев отметил, что канализационные сети города сильно изношены, что может привести к серьезным авариям. «Сейчас теплотрубы уже не выдерживают нагрузки, а что будет с![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/icon/----------------------1--1397.png)EconomistАзиза Капар кызы![](https://storage.ghost.io/c/c3/a6/c3a66635-73fd-4349-a382-8bf5c41013f8/content/images/thumbnail/image-157-1.png)](https://economist.kg/mnenie/2024/11/28/fiekalnyie-fontany-pieried-rienovatsiiei-nuzhno-rieshit-probliemy-s-infrastrukturoi-v-bishkiekie-dastan-biekieshiev/)