Госбанк развития хотят вывести из-под надзора НБКР - за финансовый институт будет отвечать только кабмин

Кабинет министров инициировал поправки в законопроект о Государственном банке развития КР. В рамках изменений планируется вывести Госбанк развития из под надзора Нацбанка и наделить его рядом спецполномочий. Документ уже прошел все три чтения в комитете ЖК по бюджету, сообщил депутат Дастан Бекешев.

Законопроект с поправками в закон о Госбанке развития опубликован на сайте Жогорку Кенеша. Документ также есть в распоряжении редакции Economist.kg. В данном материале мы приводим основные предложения по изменению деятельности государственного института развития.

Что хотят изменить в законе о Госбанке развития?

Законопроектом предлагается сделать кабмин единственным акционером Госбанка развития. При этом правительство сможет делегировать свои полномочия госорганам. На Госбанк не будут распространяться действия закона о банках и банковской деятельности.

Также кабмин будет сам устанавливает для Госбанка развития нормативы и требования, формировать и представлять отчеты. Госбанк будет вправе открывать счета в комбанках и других финансовых организациях. Он сможет участвовать в уставных капиталах юрлиц с внутренними актами банка, которые утверждены советом директоров. Помимо этого, он сможет осуществлять инвестиционную деятельность.

В проекте закона указано, что ни один из членов правления не может быть одновременно депутатом ЖК, членом кабмина или другим должностным лицом госорганов.

Как и где будут размещаться средства Госбанка развития, и как будет формироваться его уставный капитал?

Госбанку не нужна будет лицензия от Нацбанка на осуществление банковской деятельности. НБКР не сможет регулировать и осуществлять надзор над Госбанком. Средства Госбанка могут размещаться на спецсчете для хранения или погашения его обязательств по кредитам в иностранной валюте и в нацвалюте для пополнения уставного капитала в Нацбанке.

Уставный капитал Госбанка будет формироваться в нацвалюте за счет средств, распределнных через республиканский бюджет. Госбанк также сможет открывать корреспондентский счет в НБКР.

Кроме того, предлагается наделить Госбанк правом выдавать банковские гарантии юрлицам, которые участвуют в проектах банка на возмездной основе или принимать обязательства третьих лиц. Госбанк сможет покупать или продавать ценные бумаги, осуществлять лизинговые операции. Также проводить операции в иностранной валюте и осуществлять иную деятельность и совершать сделки для достижения своих целей. 

Какими правами будет наделен единственный акционер банка - кабинет министров?

Высшим органом управления банка будет кабмин. Кабмин сможет принимать все решения по деятельности банка. На кабмин не будут распространятся ограничения об акционерных обществах, в части требования к порядку заключения сделок, а также приобретения государственных бумаг.

Так, только акционер будет иметь право принимать решения о реорганизации банка, изменять и дополнять устав банка. Принимать решения о его ликвидации, увеличивать или уменьшать количество обращаемых ценных бумаг и выпускать их в закрытом виде. Госбанк сможет выплачивать дивиденды, принимать решения об отмене решений, которые противоречат закону КР. Досрочно прекращать полномочия членов совета директоров и утверждать им размер выплачиваемого вознаграждения тоже будет один кабмин. Помимо этого, кабмин сможет утверждать основные показатели годового бюджета, утверждать годовые отчеты и годовой баланс.

Что думает инициатор законопроекта и депутаты?

В справке-обосновании говорится, что основной целью Госбанка определена диверсификация и стимулирование экономики КР. Его главными задачами будет мультипликативное воздействие на смежные секторы экономики, стимулирование структурных сдвигов экономики, содействие росту деловой и инвестиционной активности в регионах. В документе сказано, что он также будет способствовать экономическому развитию регионов и стимулировать привлечения инвестиций в развитие отечественных предприятий.

Депутат ЖК Дастан Бекешев в своем Telegram-канале сообщил, что данный законопроект уже прошел все три чтения в комитете по бюджету.