Зачем Байден хочет встретиться с президентами Центральной Азии? Ответ The Diplomat

Американский журнал The Diplomat проанализировал причины, подтолкнувшие президента США запланировать на 19-20 сентября саммит с участием лидеров стран Центральной Азии в формате "C5+1". По данным издания, планируемая встреча лидеров шести государств: США, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана — один из способов поддержать Украину и мобилизовать потенциал стран региона для усиления борьбы Киева против Москвы.

В СМИ отметили, что 2022 год стал показательным в отношении политики США к странам Центральной Азии: регион с визитом посещали помощник госсекретаря по делам Южной и Центральной Азии Дональд Лу, его коллега Элизабет Розенберг, а также помощник министра торговли Мэттью Аксельрод. Кроме того, на прошлой неделе в Кыргызстан и Казахстан совершил визит сенатор от штата Мичиган, председатель комитета по национальной безопасности и делам правительства Гэри Питерс.

"Именно во время остановки Питерса в Казахстане стало известно, что президент РК Касым-Жомарт Токаев выразил благодарность Джо Байдену за его личное приглашение принять участие в первой встрече "C5+1", — отмечает издание.

Вплоть до 2023 года платформа "C5+1" объединяла министров иностранных дел пяти стран Центральной Азии с их американскими коллегами. Однако подобный формат встреч был изобретен не США — впервые встречу на уровне лидеров стран региона инициировала Япония, начав в 2004 году диалог "Центральная Азия + Япония". Вашингтон же растиражировал этот формат.

"Нетрудно понять, почему: внешним державам легче всего иметь дело с Центральной Азией как с регионом, — подчеркнула автор статьи Кэтрин Путц. — Но соперники США — Китай и Россия — попытались превзойти усилия Штатов, подняв этот формат до президентского уровня. Так, в 2020 году Китай провел первую (виртуальную) встречу — сначала на уровне министров иностранных дел в формате "C5+1", затем, в январе 2022 года — на уровне президентов стран региона, но снова в виртуальном формате. Однако в мае 2023 года пять президентов стран Центральной Азии отправились в Сиань. Также о проведении первого саммита "Россия — Центральная Азия" в октябре 2022 года в Астане объявила Москва".

Повышение уровня "C5+1"?

"Если верить комментариям президента Казахстана, то, похоже, Белый дом принял решение — пришло время президенту США встретиться со своими коллегами из Центральной Азии. Несмотря на то, что администрация Байдена пока не анонсировала мероприятие открыто, маловероятно, что Астана заявила бы о планах Белого дома так открыто, если бы встреча не была в разработке", — констатировали в The Diplomat.

Автор статьи считает, что Вашингтон "продолжает искать способы поддержать Украину и стремится к мобилизации международной солидарности в поддержку борьбы Киева с Москвой".

"Государства Центральной Азии находятся в заведомо сложном положении, поскольку географически и политически зависят от России. По мере того, как столицы Центральной Азии стараются устоять на канате нейтралитета в отношении военных действий между РФ и Украиной, веревка становится тоньше, а ветер усиливается, — отмечает Путц. — Общественность Центральной Азии разделена на два лагеря. Меж тем, правительства стран региона сравнивают раскачивание лодки против России с экономическим самоубийством".

Американское СМИ подчеркивает: видя это, Запад относится с пониманием к позиции центральноазиатских государств, однако не упускает возможности вводить санкции против организаций, участвующих в обходе санкций против России, как это произошло с узбекской, казахстанской и кыргызстанскими компаниями.

"Есть еще Китай. Если война России в Украине подрывает ее отношения с Центральной Азией, Китай готов оставаться сильным и стабильным партнером", — отмечает Кэтрин Путц. — Победы Пекина не обязательно являются потерями Москвы, учитывая синергию идеологических подходов к международному порядку между Россией и Китаем. И это может стать упущенной возможностью для США и Европы, если они не воспользуются моментом для углубления взаимодействия с Центральной Азией в то время, когда регион сталкивается с целым рядом трудностей, многие из которых являются экономическими".

Резюмируя, издание отмечает: если Байден действительно встретится с президентами стран Центральной Азии в Нью-Йорке, то и России, и Китаю придется держать ухо востро.

"Для Вашингтона было бы ошибкой формулировать взаимодействие США с Центральной Азией в резких геополитических терминах, игнорируя региональные интересы и проблемы. Нюансы имеют значение, и ни одна страна не хочет, чтобы ее рассматривали просто как инструмент для решения более серьезной проблемы", — подытожили в The Diplomat.

Напомним, ранее Economist.kg информировал о том, что Джо Байден выступил с инициативой провести 19 либо 20 сентября 2023 года первый саммит в формате "C5+1" с участием лидеров стран Центральной Азии. Об этом он упомянул в письме-приглашении, поступившем на имя президента Узбекистана Шавката Мирзиеева.