Вопрос рекультивации мусора в Кыргызстане поднимается из года в год. Забитые и вечно горящие полигоны, недостаток контроля за утилизацией, вопиющая неэкологичность. Тема не терпит задержек, однако власти не могут решить проблему уже десятилетия.
Economist.kg решил разобраться, когда же наконец в Кыргызстане решится проблема мусора.
Немного предыстории
Действующий мусорный полигон в Оше был открыт в 1959 году и на данный момент его площадь составляет 54 гектара. Свалку же в Бишкеке открыли в 1978 году и тогда она была рассчитана на отходы 400 тысяч человек. В то время как на данный момент в столице по неофициальным данным проживают около 1.2 млн человек и свалка разрослась до более 46 гектаров.
Вопросы о неэкологичности и огромном вреде действующих полигонов, которые отравляют почву, воздух и жизнь населению, поднимаются уже целые десятилетия. Власти говорят, что будут строить заводы, закроют свалки, откроют экологично-безопасные полигоны. Иностранные инвесторы поддерживают и оказывают финансовую помощь, на которую можно было бы раз и навсегда избавиться от проблемы мусора. Эта помощь вселяла надежду.
Но вот она — реальность. На дворе 2022 год и оба полигона все еще стоят, как и прежде. К тому же разрослись до катастрофических масштабов и продолжают гореть, выделяя токсичные выбросы. Обещанные заводы все еще не построены. Выделенных денег уже не осталось, а результатов так и нет.
Крупные вложения от инвесторов
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) выделил в 2013 году Бишкеку €22 млн (€11 млн кредит и €11 млн грант) для утилизации твердых бытовых отходов. Средства были переданы муниципальной компании «Тазалык» и в «Бишкекский санитарный полигон».
Недавно, 17 октября, мэр Бишкека Эмилбек Абдыкадыров заявил, что из выделенных средств осталось €6.2 млн. Но свалка столицы по прежнему горит, нового полигона все еще нет, мусороперерабатывающего завода — тоже.
На что ушли деньги?
Редакция Economist.kg направила официальный запрос в мэрию Бишкека с целью получить достоверную информацию и осветить ситуацию на мусорном полигоне.
Так, согласно отчету мэрии, проектом предусмотрены 7 компонентов, в рамках которых заключены 10 контрактов на сумму €15.7 млн. При этом, полностью завершены 7 контрактов, освоены €12.2 млн, из них €6.2 млн за счет кредита ЕБРР и €6 млн за счет гранта EC и специального фонда.
Сумма к освоению по заключенным контрактам на период 2022-2023 годов составляет €3.5 млн. А прогнозируемая сумма на проведение тендера по заводу для сортировки участка и компостирования на сумму €6.3 млн.
Подробный отчет мэрии Бишкека
!function(){"use strict";window.addEventListener("message",(function(e){if(void 0!==e.data["datawrapper-height"]){var t=document.querySelectorAll("iframe");for(var a in e.data["datawrapper-height"])for(var r=0;r<t.length;r++){if(t[r].contentWindow===e.source)t[r].style.height=e.data["datawrapper-height"][a]+"px"}}}))}();
Какие результаты?
Согласно отчету мэрии, на данный момент на этапе реализации находятся 3 контракта и 1 тендер по сортировке и компостированию.
Согласно отчетам, вроде бы работа по реализации проекта идет. Однако по факту непонятно, когда полигон будет полностью ликвидирован. Сроки реализации постоянно оттягиваются.
Проблемы проекта и где мэрия просчиталась?
Вопрос мусорного полигона критикуется экоактивистами и населением каждый год. Ведь непонятно, почему даже при наличии внушительного финансирования, мэрия так и не смогла за 10 лет решить проблему.
К тому же, ситуация лишь ухудшается со временем. Так, к примеру, нынешняя свалка уже увеличилась на 13 гектаров и требует еще дополнительных средств в размере €666 тысяч, не предусмотренных проектом. Теперь мэрии нужно искать деньги и на это.
Если подсчитать, из выделенных денег €252 тысячи ушли в качестве штрафа ЕБРР за неосвоенные средства. €927.5 тысяч утекли в качестве выплаты претензий эстонской компании за несвоевременное предоставление земли, приостановку работ и несвоевременные выплаты. Заметьте, практически €1 млн подрядчик получил просто так, ничего не сделав. И €318.9 ушли той же компании за дополнительные работы.
С эстонской компанией не раз возникали конфликтные ситуации. Так, в октябре 2021 года мэрия столицы направила подрядчику уведомление о расторжении соглашения из-за невыполнения объема работы. Кроме того власти указали, что при просмотре сайта компании даже не увидели работ с мусорными полигонами. Интересно, почему эти данные не проверили сразу и заметили только спустя много лет?
Однако и данное замечание не помешало мэрии позже от претензий внезапно отказаться и вновь по непонятным причинам продолжить работать с эстонской компанией.
В СМИ также не раз упоминали, что закупленная мэрией техника уже успевала ломаться. А также долгое время простаивала, из-за чего приходилось тратить деньги на топливо, чтобы заводить машины и хотя бы двигать их туда-сюда для сохранения двигателей.
Свалка в Оше и бесконечный поиск земли
ЕБРР выделил средства на решение проблемы мусора не только для Бишкека, но и для Оша. Так, МП «Ош-Тазалык» в 2013 году предоставили почти €11 млн на рекультивацию старого полигона и открытия нового по европейским стандартам. Из выделенных средств половина является грантом, а остальная часть - льготным кредитом.
Также как и в ситуации с Бишкеком, прошло почти десять лет, однако старую свалку все еще не закрыли, новой - также все еще нет. Местные власти объясняли ситуацию так:
"Мы искали землю в пригородах в течение 5 лет, но не нашли, в итоге принято решение строить новый полигон рядом с действующим", - сообщил вице-мэр Оша Сонунбек Жунусбаев 27 сентября этого года.
Однако, вот незадача, это была далеко не новость. Ведь о том, что землю для полигона в Оше ищут уже пять лет и что принято решение строить новый полигон рядом со старым, мэрия буквально слово в слово говорила еще четыре года назад, в 2018 году. В то время как свалка все эти годы продолжала гореть и отравлять воздух.
Важным стоит отметить, что Economist.kg направил официальный запрос в мэрию Оша тоже. Однако спустя более чем три недели на момент написания данной статьи ответ так и не поступил. Местные власти не смогли ответить, сколько выделенных средств осталось и когда решится проблема полигона.
Выводы
Экоактивисты Кыргызстана бьют тревогу. Смог, нависший над жителями, приобретает все более густые краски. И большая доля этого смога - дым от горящего полигона. Он отравляет воздух всему населению, вызывает ряд болезней и мешает дышать.
Но пока власти дают лишь пустые обещания, говорят о контейнерах как в Европе (которых все еще нет), объявляют тендеры, которые так и не реализуются, да стабильно каждый год твердят: "К концу года точно решим".
Возможно, кыргызстанцев наконец перестанут кормить легкомысленными заявлениями. И вопрос полигона, как и заявляют в отчете мэрии, наконец решится к концу 2023 года. Но пока населению остается лишь ожидать наступления чистоты и дышать воздухом вечно тлеющей свалки.
Популярное
