> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://economist.kg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# The Brussels Times: «Кыргызский Трамп» Садыр Жапаров по-путински укрепляет свою власть в КР
- URL: https://economist.kg/vlast/2021/03/24/the-brussels-times-kyrgyzskij-tramp-sadyr-zhaparov-po-putinski-ukreplyaet-svoju-vlast-v-kr/
- Published: 2021-03-24T05:15:59.000Z
- Updated: 2021-03-24T05:26:47.000Z
- Author: Economist.KG
- Tags: Власть, #wp

**В последние недели Кыргызстан, который является флагманом демократии, имел много активностей. Предложенные президентом Садыром Жапаровым проекты по изменению государственной системы набирали огромную поддержку и в спешке прошли все законодательные процессы. Поддержка была настолько подавляющей, что даже депутаты парламента, находящиеся в заключении в тюрьмах или умершие, каким-то образом сумели проголосовать за них или предложить их.**

Но ничего сверхъестественного в Кыргызстане не происходит. Все эти события являются частью того же отступления от верховенства закона и уважения демократических прав, которое происходит уже несколько месяцев. Об этом пишет авторитетное европейское издание [The Brussels Times](https://www.brusselstimes.com/opinion/161452/the-eu-must-not-stand-by-as-democracy-collapses-in-central-asia/?ref=economist.kg).

Этот спад недавно побудил Freedom House классифицировать Кыргызстан как «несвободное государство» впервые за 11 лет, что угрожает стране, которая долгое время считалась образцом гражданского общества и свободы в регионе, окруженным авторитарными режимами и стареющими диктаторами.

> В основе этого упадка лежит новый **президент-популист Садыр Жапаров**, которого за активную подписку в социальных сетях и склонность к националистической политике окрестили **«кыргызским Трампом»**.

В октябре прошлого года во время акций протеста против тогдашнего президента Жапаров был освобожден из тюрьмы. Он отбывал 10-летний тюремный срок после того, как был осужден за захват заложников во время акции протеста. Он быстро стал премьер-министром, использовал свое влияние, чтобы вытеснить тогдашнего президента, и объявил себя исполняющим обязанности президента до получения одобрения парламента.

- Россия — со связями с Кыргызстаном, в том числе с военной базой, — стремится сохранить свое влияние в этой богатой ресурсами стране, поддерживая Жапарова. Он, в свою очередь, поблагодарил Москву за «особую роль, которую Россия сыграла в стабилизации» политического кризиса в стране.

#### **Референдум по новой конституции**

Теперь, по-путински, новый президент стремится укрепить свою власть, поспешно приняв новую конституцию, которая резко увеличит власть президента и ограничит свободу собраний.

Чтобы остановить упадок демократии в Кыргызстане, необходимо отложить внесение изменений в конституцию до проведения парламентских выборов, а также следовать процедурам, позволяющим анализировать и вносить вклад со стороны экспертов и общественности. Только при соблюдении этих условий новая конституция станет легитимной.

ЕС должен использовать свои тесные отношения с Кыргызстаном, чтобы не дать единственной парламентской системе в Центральной Азии углубиться в авторитаризм. ЕС должен предупредить Бишкек о возможных последствиях для потоков финансирования и преференциальных торговых отношений, если Кыргызстан не выполнит свои международные обязательства в отношении демократических принципов.

> В дополнение к юридическому заключению, недавно опубликованному Венецианской комиссией Совета Европы по проекту конституции, парламент ЕС должен **отложить ратификацию** Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве с Кыргызстаном.

В своем нынешнем виде предлагаемая конституция представляет собой не более чем тонко завуалированный захват власти, который резко увеличивает власть президента за счет парламента. Статьи проекта конституции позволят президенту снимать с должности членов парламента, лишать отдельных членов парламента иммунитета от судебного преследования и разрешать президенту назначать членов кабинета министров.

Это также откроет дверь для дальнейших злоупотреблений, когда президенту будет разрешено назначать судей, генерального прокурора и половину Центральной избирательной комиссии. Учитывая, что Жапаров уже продемонстрировал готовность нарушить нормы передачи власти, это событие вызывает глубокую тревогу.

#### **Расправляясь с гражданским обществом**

Новая конституция также нанесет удар по гражданскому обществу, которое сыграло важную роль в ответных мерах страны на нынешнюю пандемию. Прошлым летом, когда инфраструктура здравоохранения рухнула под бременем стремительного роста числа случаев COVID, именно организации гражданского общества и волонтеры поспешили заполнить этот пробел, снабдив больницы СИЗ, доставив кислородные баллоны пациентам с COVID и отслеживая возможности в больницах.

> Новая конституция предусматривает наложение обширных условий финансовой отчетности для этих организаций для ограничения и контроля за их действиями. Что еще более тревожно. Это позволяет правительству использовать расплывчатые «моральные и этические ценности» для регулирования гражданской активности, заставляя многих активистов беспокоиться о том, что это будет использоваться для подавления феминистских и других прогрессивных инициатив.

Эти и другие ограничения, как, например, предварительное одобрение акций протестов, напоминают активистам Кыргызстана о мерах, принятых президентом России Владимиром Путиным много лет назад, как способ подавить оппозицию и монополизировать политическую власть. В последующие годы Россия и авторитарные лидеры в регионе продвигали аналогичные меры в регионе, чтобы помешать реформам. Что раньше выделяло Кыргызстан в международных рейтингах свободы и открытости, так это отказ от этой тенденции.

> Если статус-кво в Кыргызстане и дальше будет нарушен, это ограничит политическую систему, которая позволила полдюжине политических партий быть представленными в парламенте в этой этнически и лингвистически разнообразной стране. Если парламент перестанет быть площадкой для рассмотрения этого разнообразия, это может привести к ожесточенным уличным столкновениям между правительством Жапарова и оппозиционными партиями, поскольку другие возможности для выражения несогласия будут закрыты.

Пока план Жапарова допускает лишь ограниченные консультации и парламентские дебаты по новой конституции, прежде чем она будет вынесена на общенациональный референдум 11 апреля. Этот план нарушает все парламентские процедуры, минуя публичные слушания и проверку конституционными экспертами перед тем, как продвигаться вперед, и не позволить общественности понять, что их просят одобрить. Они должны иметь право не только одобрять или отклонять, но и формировать и понимать, за что их просят проголосовать.

> ЕС и его государства-члены должны призвать Жапарова сохранить парламентскую систему с ограниченными президентскими полномочиями, как это определено действующей конституцией, а не ждать, пока, при поддержке Путина, хрупкое пламя демократии в Центральной Азии погаснет.