Жээнбеков о налогах, коррупции и провокаторах – Обзор заседания Совбеза по недропользованию
Под председательством президента Сооронбая Жээнбекова сегодня, 30 января, прошло заседание Совета безопасности КР на тему обеспечения безопасности в сфере недропользования – отрасли, которая обеспечивает работой 18 тысяч кыргызстанцев, дает 12 млрд сомов налогов, занимает 8% ВВП и 44% промышленности страны.
Глава государства обозначил 5 самых острых проблем в горнодобывающем секторе: коррупция, налоги, выдача лицензий, ситуация на местах и провокаторы.
Коррупция
Президент указал на факт, который показывает, как коррупция глубоко проникла в работу Госкомитета промышленности, энергетики и недропользования (ГКПЭН).
В период с 2009 по 2018 годы в отношении пяти председателей этого ведомства возбуждены уголовные дела по обвинению в должностных и коррупционных преступлениях.
За последние восемь лет в отношении должностных лиц этого комитета и частных предпринимателей возбуждено около 100 уголовных дел.
«Многие из них погрязли в коррупции, и покушались на народное добро», – заявил Жээнбеков.
Налоги
Глава государства отметил, что в некоторых странах налоги по горнодобывающей отрасли составляют от 15% до 50%. В Кыргызстане же налоговая нагрузка в среднем составляет всего лишь 8-10%.
«Конечно же, такое положение дел надо менять», — заявил президент.
Выдача лицензий
Как сообщил Жээнбеков, вопрос выдачи лицензий на разработку месторождений — один из самых актуальных вопросов в этой сфере.
За годы независимости выдано 2571 лицензий. В большинстве случаев не учитывались интересы государства и общества. Наоборот, предпочтение отдавалось защите интересов узкого круга лиц, некоторых влиятельных групп.
В результате возникла ситуация, когда лицензии выданы, но месторождения не разрабатывались.
«Из года в год наблюдается увеличение количества лицензий, находящихся на руках. В отрасли процветала обыкновенная спекуляция лицензиями. Нашедшие лазейку, по коррупционным схемам овладевали лицензиями, затем продавали их по спекулятивным ценам, либо держали их у себя для того, чтобы впоследствии продать дороже.
По этой причине в 2018 году я поручил тщательно анализировать выдачу лицензий и провести инвентаризацию. Однако плата за удержание лицензий не помогла нам улучшить ситуацию. Оказалось, что легче заплатить за удержание лицензии, чем разрабатывать месторождение», — сказал Жээнбеков.
Глава государства отметил, что необходимо внести изменения, которые обеспечат открытость, справедливость, чистую конкуренцию в горнорудной отрасли.
Ситуация на местах
Жээнбеков сообщил, что местная власть во многих случаях остается в неведении о том, какому инвестору выдана лицензия на разработку месторождения.
«В результате не то, чтобы проводить разъяснительную работу среди населения, часто местная власть не может построить деловые отношения с инвестором, который собирается вложить инвестиции в этот регион», – сказал Жээнбеков.
Отсутствие такого взаимного сотрудничества отрицательно влияет и на инвестиционный климат, и на настроение местного населения, отметил он.
Провокаторы
Президент рассказал о наличии препятствий на пути добросовестных инвесторов. В некоторых случаях местные власти хотят получить как можно больше выгоды от иностранной компании, которая еще не начала работу.
«Доказательством тому может служить ситуация вокруг месторождения Макмал. В результате страдает местное население, а провокаторы выходят сухими из воды и уходят от ответственности.
Причина возникновения такой ситуации — исполнительная власть, местные органы самоуправления не смогли в достаточной мере провести разъяснительные работы среди населения», — сказал Жээнбеков.
Как он отметил, есть недостатки в работе и правоохранительных органов. Мероприятия по предотвращению, предупреждению и ликвидации таких ситуаций должны проводиться оперативно, ситуация не должна выходить из-под контроля.
Иначе попытки противопоставить народ и органы власти, нарушения инвестиционного климата и отпугивание инвесторов будут продолжаться, заключил Жээнбеков.