Как создать условия для долгосрочных инвестиций в технологии, направленные на снижение рисков для здоровья? Почему предсказуемое регулирование важно для бизнеса и какова роль инноваций в глобальной экономической трансформации? Ответы на эти вопросы прозвучали на форуме Technovation, объединившем представителей государства, науки и бизнеса.

Почему Ташкент?

Новая точка на карте ежегодной международной конференции Technovation от Филип Моррис Интернешнл (ФМИ) появилась там, где растет интерес к инвестированию, технологиям и развитию новых производств. После Астаны и Дубая площадкой для открытого диалога в 2026 году стал Ташкент, собравший более 300 участников из стран СНГ, Центральной и Южной Азии.

Повестка ташкентского форума получилась обширной – от привлечения инвестиций в науку и технологии до снижения вреда для здоровья с помощью инновационных продуктов и защиты потребителя от незаконной торговли.

Сегодня Узбекистан становится все более привлекательным для инвесторов и международных партнеров, заявил на открытии форума замминистра инвестиций, промышленности и торговли Акрам Алиев. В 2025 году объем привлеченных иностранных инвестиций превысил $43 млрд. ВВП страны вырос на 7.7%, а внешнеторговый оборот достиг $81.2 млрд. Количество предприятий с участием иностранного капитала составило 17.9 тысячи.

Президент по Южной Азии, Индокитаю и СНГ ФМИ Марко Мариотти вспоминает знакомство с постсоветским Узбекистаном так: в 90-х это была совершенно иная экономическая реальность, когда банковская система только формировалась, а в магазинах был дефицит. Но, по словам Мариотти, уже тогда его поразила способность бизнеса находить выход из сложных ситуаций. Через три десятилетия он описывает Узбекистан как страну, поражающую скоростью перемен и стоящую на пороге новой «золотой эры».

«Изменения правовой базы, экономические и институционные реформы, повышение производительности и развитие человеческого капитала имеют фундаментальное значение для привлечения долгосрочных инвестиций. В конечном счете, инвесторы обращают внимание на стабильность, предсказуемость, верховенство закона, квалифицированные кадры и экосистему, способствующую инновациям. Узбекистан выбрал этот путь, решив не сосредотачиваться только на традиционных отраслях, а расширять экономику, создавать инновационные центры и развивать новые направления», — сказал Марко Мариотти.

Одно из таких направлений стало основой для трансформации самого табачного гиганта. После многолетних исследований компания, более 50 лет производящая сигареты, перешла к производству бездымной продукции.

«В мире более одного миллиарда курильщиков, и это число не сокращается. Поэтому наша задача – предложить тем, кто не хочет бросать, лучшую альтернативу традиционным сигаретам. В нашем научно-исследовательском центре в Швейцарии работают около 1 400 ученых и инженеров. За годы исследований нам удалось разработать инновационный продукт, где табак нагревается, а не горит, что позволяет значительно снизить уровень образующихся вредных веществ и уменьшить риск для здоровья», — отметил представитель компании.

Он добавил, что любая новинка поначалу вызывает недоверие и скептицизм, преодолеть которые можно только опираясь на научные данные. Именно на их основе должны формироваться правила государственного регулирования, способные одновременно защитить здоровье потребителя и сохранить возможности для развития инноваций.

В продолжение темы курения онколог Саида Умарзода подчеркнула важность индивидуального, риск-ориентированного подхода к профилактике заболеваний, связанных с никотиновой зависимостью. Она напомнила, что хотя никотин не безвреден и вызывает зависимость, главную угрозу для здоровья курильщиков несут продукты горения табака. Табачный дым содержит токсичные и канцерогенные вещества, которые провоцируют многие тяжелые патологии, включая заболевания полости рта и рак легких.

«Для снижения смертности от неинфекционных заболеваний нужно рассказывать взрослым курильщикам о существующих бездымных альтернативах. Мы должны предоставлять населению научно обоснованную информацию об этих продуктах, тщательно оценивая при этом их долгосрочное влияние на организм», — заключила доктор наук.

Как инновации упираются в регулирование

За десять лет ФМИ инвестировал более $16 млрд в исследования бездымных продуктов. Компания представлена на 12 рынках стран СНГ и Центральной Азии и имеет четыре производственных предприятия. В 2025 году в Казахстане началось производство инновационных продуктов, объем инвестиций в оборудование составил $65 млн. В Узбекистане около $130 млн вложено в модель партнерского производства, также создано представительство в Ташкенте, где работают более 350 местных специалистов.

«Для страны подобные проекты интересны не только объемом вложений. Вместе с ними появляются современное оборудование, специалисты, производственные стандарты, требования к поставщикам и новые управленческие практики. Поэтому технологические инвестиции имеют более длинный горизонт, чем обычная торговая деятельность. Но для работы инвестору необходимы открытый диалог с регулятором и благоприятная среда, в которой научно обоснованные решения можно реализовывать на практике. Мы можем брать на себя риски, заниматься разработками, чтобы предоставить потребителям инновационный продукт. Но государственная поддержка – важное условие, которое дает уверенность, необходимую для инвестиций в будущее», — комментирует управляющий директор KZ & CAS «Филип Моррис Интернешнл» Омар Абделлатиф.

В интервью Economist.kg он добавил, что к такому диалогу с Кыргызстаном компания была готова «еще вчера». Привлекательность республики для инвестора связана прежде всего с географическим положением и открытостью к международному сотрудничеству. Кыргызстан находится между Востоком и Западом и обладает потенциалом, сопоставимым с потенциалом соседних стран.

«Сегодня достаточно посмотреть на крупные международные мероприятия, которые принимает Бишкек: Всемирные игры кочевников – впечатляющее событие, саммит ШОС, продемонстрировавший готовность к открытому диалогу в вопросах привлечения инвестиций. На мой взгляд, у республики есть все необходимые составляющие для развития», — говорит Абделлатиф.

При этом он отмечает определенные сложности для инвесторов, связанные с отсутствием долгосрочной предсказуемости в регулировании и налоговом режиме.

«Один из аспектов, который мы наблюдаем в Кыргызстане, заключается в том, что эти правила часто меняются. А постоянные изменения в регулировании для иностранных инвесторов затрудняют возможность планировать и быстро адаптироваться к изменениям. Это влечет за собой остановку оборудования, перенастройку процессов, что создает множество трудностей», — добавил топ-менеджер.

Он напомнил, что Кыргызстан является членом Евразийского экономического союза и может участвовать в формировании подходов к регулированию разных категорий табачной продукции на уровне ЕАЭС. В ФМИ считают, что госрегулирование должно учитывать различия между традиционными сигаретами и бездымными продуктами и применять дифференцированный подход к налогообложению, как это практикуется в ряде стран Центральной Азии, Европы и в США.

«К сожалению, Кыргызстан, на мой взгляд, стремится применять к бездымной продукции такой же налоговый режим и нормативно-правовое регулирование, как и в отношении обычных сигарет. Сейчас разница между акцизными ставками на системы нагревания табака и сигареты составляет всего 8%. Для сравнения, в Узбекистане этот разрыв достигает 65%. Поскольку бездымная продукция несет меньше рисков для здоровья, налоговая нагрузка должна быть существенно ниже. Такой подход привлечет на рынок новых игроков и укрепит решение бизнеса продолжать инвестировать. Мы призываем правительство Кыргызстана пересмотреть свою позицию и надеемся, что мнение экспертов о продуктах со сниженным риском будет услышано», — сказал Омар Абделлатиф.

Он также отметил отсутствие конкуренции на местном рынке бездымных продуктов, который пока ограничен для других компаний из-за нестабильного регулирования. Понятные условия и четкие правила работы могли бы привлечь в этот сегмент другие крупные бренды, что в конечном итоге позволит увеличить налоговые поступления и создать дополнительные условия для снижения вреда здоровью потребителей классических табачных изделий.

Теневая сторона запретов

Традиционно на полях Technovation работала выставка с отдельной зоной, где демонстрировались отличия легальных табачных изделий от контрабандных. Как пояснили эксперты, упаковка должна соответствовать государственным требованиям: медицинские предупреждения занимают 65% площади пачки, информация дублируется на двух языках, а подлинность товара проверяется с помощью цифровой маркировки.

Масштабы распространения нелегального табака отражают данные американской компании Nielsen. Исследователи оценивают ее долю на рынке методом сбора пустых пачек. Согласно этим данным, сегодня в Кыргызстане наблюдается резкий рост теневого сектора: за последний год доля контрабандной продукции увеличилась на 8.8 процентных пункта и достигла 20.8%. В Узбекистане, напротив, ситуация заметно улучшилась – там доля незаконных пачек на рынке снизилась до 7.9%.

По словам начальника управления дознания и административной практики Таможенного комитета Узбекистана Акрамжона Ахлимирзаева, республика жестко контролирует транзитные потоки, что позволяет защищать легальный бизнес и предотвращать потери государственного бюджета. Только с начала 2026 года таможенники выявили и пресекли более 3 млн единиц незаконно перемещаемой продукции.

Но дело не только в жестком контроле. Когда на рынке представлен легальный товар по доступной цене, объемы контрабанды и спрос на нее сокращаются.

«Чем сильнее регуляторное давление, тем больше возможностей у недобросовестных производителей. Запреты и тотальные ограничения провоцируют рост нелегального рынка, что чревато не только экономическими потерями, но и угрозами для общественного здоровья – соблазняясь дешевизной, потребители подвергают себя рискам. Когда же на рынке есть легальные аналоги, доступные по цене, стимул рисковать и покупать более дешевый товар с неподтвержденным качеством пропадает. Для добросовестных производителей это создает условия для честной конкуренции и стабильной работы», — комментирует Economist.kg президент Ассоциации поставщиков (производителей и дистрибьюторов) Гульнара Ускенбаева.

По мнению участников форума, готовность государства к открытому диалогу и поддержка легального бизнеса могут дать измеримый результат – от притока иностранных вложений до сокращения теневого рынка. Важным преимуществом здесь становятся гибкое регулирование и предсказуемая среда, в которой инвестору понятны правила работы, а у потребителя есть выбор и доступ к научно обоснованным инновационным продуктам.