В КР предложили ввести лицензирование частных онлайн-школ
Министерство просвещения КР вынесло на общественное обсуждение проект постановления кабмина, который вводит официальное лицензирование частных онлайн-школ.
Разработчики предлагают дополнить действующее положение о лицензировании отдельных видов деятельности новой главой. Она пропишет правила для дистанционного среднего образования. Документ должен создать легальную основу для работы таких организаций, определить технические требования и обеспечить качество обучения.
Кого будут лицензировать и на каких условиях
Лицензированию будут подлежать только образовательные программы основного общего и среднего общего образования — с 5-го по 12-й класс с учетом перехода на 12-летнее обучение.
Лицензия будет бессрочной, неотчуждаемой и действующей на всей территории страны. При этом онлайн-школам запретят проводить религиозное обучение и воспитание, а также вести религиозную или атеистическую пропаганду.
Для получения разрешения организации должны подтвердить техническую и академическую готовность. Проект устанавливает несколько требований.
Инфраструктура и помещения
Несмотря на виртуальный формат обучения, юрлицу потребуется реальный офис площадью не менее 150 м² на правах собственности или долгосрочной аренды — от двух лет.
В помещении должны быть кабинеты для записи видеоуроков, студии для проведения синхронных занятий, зал заседаний и служебные помещения. Офис должен соответствовать санитарным и противопожарным нормам.
IT-требования
Проект детально прописывает технические параметры цифровой платформы LMS:
- гарантированный уровень доступности платформы в учебные часы — с 07:00 до 22:00 — должен составлять не менее 99.5%;
- обязательна функция автоматического горизонтального масштабирования — Autoscaling, чтобы система выдерживала пиковые нагрузки;
- нужно использовать собственные, арендованные минимум на три года или облачные серверы с круглосуточным доступом и ежедневным резервным копированием данных;
- платформа должна работать через обычные веб-браузеры на компьютерах и мобильных устройствах на iOS и Android без установки специального ПО;
- нужна совместимость с государственными информационными системами Минобразования для выгрузки данных об успеваемости.
Учебный процесс и контроль
Обучение не может состоять только из записанных уроков. Проект устанавливает соотношение: 30% занятий должны проходить в синхронном формате — через живые видеоконференции с учителем, еще 70% — в асинхронном формате, то есть через самостоятельную работу с видео, тестами и заданиями.
Для контроля знаний вводят обязательную идентификацию личности ученика при сдаче контрольных и экзаменов с помощью онлайн-прокторинга — системы видеонаблюдения и контроля.
Оценки и посещаемость будут фиксировать в электронном журнале. Родителям предоставят доступ к нему в реальном времени.
Кадры и лимиты на первый год
Школы обязаны укомплектовать штат квалифицированными педагогами. При этом не менее 60% из них должны быть основными работниками.
Помимо учителей, вводят должность педагогического дизайнера — специалиста по проектированию дистанционного процесса, а также кураторов-тьюторов. Нагрузка на одного куратора не может превышать 100 учеников.
Чтобы избежать перегрузки платформ и наладить процессы, Минпросвещения вводит временный лимит. В первый учебный год после получения лицензии онлайн-школа сможет набрать не более 500 учеников.
Почему государственной системы недостаточно
В справке-обосновании к проекту ведомство поясняет, что в стране есть высокий скрытый спрос на дистанционное обучение, который государство не может закрыть самостоятельно.
С 1 сентября 2025 года в Кыргызстане в пилотном режиме запустили первую государственную онлайн-школу «Тунгуч» для 5–11 классов. Проект показал колоссальную востребованность: на 2.5 тысячи мест поступило более 2.5 тысяч заявлений от детей граждан КР, проживающих в 15 странах мира. Сейчас в ней учатся 2 540 человек, а общая квота ограничена 3 тысячами учащихся. Расширять государственную сеть онлайн-обучения в массовом порядке власти не планируют.
Более того, по итогам первого года работы «Тунгуч» ожидается отчисление более одной тысячи детей — тех, кто не подошел по критериям или фактически не приступил к занятиям. Этим детям, а также более чем 80 тысячам детей мигрантов за рубежом, маломобильным гражданам и школьникам из труднодоступных районов нужна альтернатива с возможностью получить официальный аттестат гособразца. Частный сектор должен восполнить этот пробел и разгрузить переполненные обычные школы в городах.
Экономический эффект
Реализация проекта не потребует бюджетных расходов. Напротив, в министерстве ожидают положительный экономический эффект за счет создания новых рабочих мест для учителей, методистов и ИТ-специалистов, а также роста налоговых поступлений от частных образовательных платформ.
По оценкам ведомства, появление лицензированных онлайн-школ позволит экспортировать образовательные услуги и привлекать иностранных граждан к изучению кыргызского языка, истории и культуры за пределами республики.

